王琛偉 杜 爽

擴(kuò)大消費(fèi)并非一蹴而就，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力是其關(guān)鍵所在。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、多渠道增加居民收入并切實(shí)提高居民消費(fèi)能力，對(duì)于鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)具有重要意義。

當(dāng)前，如何推動(dòng)消費(fèi)動(dòng)力持續(xù)回升，仍然是各方關(guān)注的熱點(diǎn)話題。而增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)能最根本、最直接的措施是促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、多渠道增加居民收入并切實(shí)提高居民消費(fèi)能力，對(duì)于鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)具有重要意義。

從今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)需求逐步擴(kuò)大，生產(chǎn)供給加快恢復(fù)，社會(huì)預(yù)期顯著改善，特別是消費(fèi)需求正在快速恢復(fù)。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.8%，3月份同比增長(zhǎng)10.6%，到4月份這一數(shù)據(jù)則擴(kuò)大到同比增長(zhǎng)18.4%，而去年四季度為下降2.7%，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增。

但也要看到，擴(kuò)大消費(fèi)并非一蹴而就，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力是其關(guān)鍵所在。一季度盡管消費(fèi)在快速恢復(fù)，但全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率仍保持在5.5%，與去年12月份持平。

下一階段，應(yīng)將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為增加收入、提振消費(fèi)的重中之重，多措并舉、綜合施策，支持創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社保，努力形成穩(wěn)定的預(yù)期，從根本上提振消費(fèi)信心，形成擴(kuò)大消費(fèi)的持久動(dòng)能。

其一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)，努力提升消費(fèi)能力。就業(yè)增收根本上還是要靠發(fā)展。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的根本路徑。應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展廣度和深度，增加有效供給，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。條件適合的地區(qū)和領(lǐng)域，適當(dāng)發(fā)展部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

還要發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)主渠道作用。從全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)就業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比已經(jīng)超過80%，新增就業(yè)人員很多都來自民營(yíng)企業(yè)。因此，堅(jiān)定不移地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)，已成為一個(gè)重要選擇。要打造親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、便捷高效、開放包容、政策穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)千方百計(jì)降低企業(yè)成本，讓民營(yíng)企業(yè)安心、穩(wěn)定地發(fā)展，形成企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，夯實(shí)提振消費(fèi)的底座基礎(chǔ)。

其二，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)增收，穩(wěn)定青年收入預(yù)期。要充分調(diào)動(dòng)廣大青年人的積極性，引導(dǎo)青年人走向市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)增收，這樣可以有效緩解就業(yè)壓力，更有利于穩(wěn)定青年人的收入預(yù)期，提振青年人的消費(fèi)活力。應(yīng)進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅、金融等方面的扶持，為青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的環(huán)境，讓青年人安身、安業(yè)、安心消費(fèi)。

其三，加快完善社會(huì)保障，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。社會(huì)保障是社會(huì)的“穩(wěn)定器”“安全網(wǎng)”“調(diào)節(jié)閥”，有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障基礎(chǔ)，才能有效解決消費(fèi)的后顧之憂，讓居民敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。當(dāng)前，要堅(jiān)持底線原則，兜牢社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接和協(xié)調(diào)，在更高水平上打造全覆蓋、?；?、多層次、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到實(shí)際人群全覆蓋，讓人人享有基本生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障。

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