記者 杜雨萌

“在理直氣壯、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“新一輪改革”)的鮮明導(dǎo)向就是要突出做強(qiáng)做專，絕不盲目求大。”9月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志在國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)上如是說(shuō)。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，目前，大部分地方和中央企業(yè)關(guān)于新一輪改革的實(shí)施方案已經(jīng)制定完成，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在分批反饋意見(jiàn)。

新一輪改革不僅更加注重突出做強(qiáng)做專，功能使命性任務(wù)亦是最大亮點(diǎn)。

“國(guó)有企業(yè)就是要急國(guó)之所急、應(yīng)國(guó)之所需，盡己所能、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。”王宏志強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)不同于一般的企業(yè)，要增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)履行戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

王宏志稱，對(duì)于功能使命性任務(wù)，重點(diǎn)要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擔(dān)當(dāng)作為。比如，關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，具體某個(gè)單位承擔(dān)什么任務(wù)，要根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和稟賦條件，選擇好突破口。這就要求對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的情況掌握準(zhǔn)確，找準(zhǔn)自身定位，加快探索形成符合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新模式。

從目前中央企業(yè)編制的新一輪改革實(shí)施方案來(lái)看，顯然也突出了對(duì)于“功能性”的要求。

“經(jīng)過(guò)上一個(gè)國(guó)企改革三年行動(dòng)，各地方、各中央企業(yè)改革發(fā)展總體水平顯著躍升，但因基礎(chǔ)不同、條件差異，地區(qū)和企業(yè)之間的差距更加明顯。”王宏志稱，新一輪改革要注重考慮這一實(shí)際，因地制宜、因企制宜，不搞一刀切。

應(yīng)該說(shuō)，堅(jiān)持分類改革是這一輪改革的重要要求，特別是注重不同類別企業(yè)的改革發(fā)展和功能作用的發(fā)揮。

王宏志指出，在分層上，企業(yè)要注重集團(tuán)公司和子企業(yè)不同層面的改革，地方要推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資國(guó)企改革，既要注意不同層級(jí)的差別，又要確保逐級(jí)落實(shí)、打通“最后一公里”。在分區(qū)域上，要考慮各地實(shí)際情況。另外，各地方、各中央企業(yè)的具體改革舉措要更加精準(zhǔn)化、差異化、個(gè)性化，不能大而化之。比如，混合所有制企業(yè)如何更好發(fā)揮積極股東作用等，也需要更加精準(zhǔn)靈活地深入探索。

“未來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在考核評(píng)估上也將重點(diǎn)考慮改革‘增量’，對(duì)‘增量’大的給予鼓勵(lì)，對(duì)原地踏步甚至倒退的及時(shí)督促提醒。”王宏志透露。

當(dāng)前，新一輪改革正處于開(kāi)局起步、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵階段，王宏志強(qiáng)調(diào)，后續(xù)，要從完善改革組織推進(jìn)機(jī)制，加大穿透式宣貫力度，高質(zhì)量完成方案和臺(tái)賬制定，奮力攻堅(jiān)四季度、確保完成今年“硬任務(wù)”等方面，以更大力度推動(dòng)新一輪改革高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)局起步。

王宏志強(qiáng)調(diào)，關(guān)于2023年中央企業(yè)和省級(jí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度要全覆蓋，原則上，近兩年制度的執(zhí)行沒(méi)有相應(yīng)動(dòng)作的要抓緊推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于后面兩年的改革任務(wù)，也應(yīng)早些實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。特別是涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，各地和各中央企業(yè)要抓緊深入研究，允許動(dòng)態(tài)優(yōu)化，但要保質(zhì)保量按時(shí)完成。

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