在北京2022年冬殘奧會上，中國體育代表團獲得18枚金牌、61枚獎牌，名列金牌榜和獎牌榜首位，創(chuàng)造了參加冬殘奧會以來的最好成績，形象地詮釋了本屆冬殘奧會會徽“飛躍”的含義。

完成飛躍的，不僅僅是中國體育代表團在冬殘奧會上取得的成績，還有我國近年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就。

黨的十八大以來，我國通過精準扶貧、最低生活保障以及殘疾人“兩項補貼”等針對性政策和措施，持續(xù)健全殘疾人事業(yè)發(fā)展法治體系，推動殘疾人生存發(fā)展狀況得到顯著改善，相關(guān)社會保障和社會服務(wù)體系不斷健全，有效改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進步，8500萬殘疾人同步邁入全面小康，殘疾人事業(yè)取得新的進展。

廣泛開展殘疾人群眾性體育活動

從2002年鹽湖城冬殘奧會首次派團參賽，到2018年平昌冬殘奧會取得金牌和獎牌“零”的突破，再到北京冬殘奧會的金牌榜和獎牌榜第一名，這種突飛猛進的成績，令人感到意外和驚喜。

這件看似意料之外的事情，實則在情理之中。在中國殘聯(lián)理事、體育部主任、代表團秘書長趙素京看來，北京冬殘奧會中國體育代表團所取得的成績，與我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展進步密不可分。

趙素京說，黨的十八大以來，我國殘疾人事業(yè)取得新的歷史性成就，正是國家實力的提升、殘疾人民生的改善，才使越來越多的殘疾人有條件參加冰雪運動，才使越來越多的殘疾人運動員有機會、有底氣在北京冬殘奧會上實現(xiàn)夢想。

北京冬奧會、冬殘奧會申辦過程中，我國提出了“帶動三億人參與冰雪運動”的目標。數(shù)年間，我國的健全人和殘疾人相互鼓舞、攜手共進，在北京冬奧會開幕前實現(xiàn)了這一宏偉目標。

自2016年起，我國連續(xù)6年舉辦“殘疾人冰雪運動季”。首屆只有14個?。▍^(qū)、市）的殘疾人參加，發(fā)展到現(xiàn)在有31個省（區(qū)、市）參加，已基本覆蓋全國?；顒蛹ぐl(fā)了廣大殘疾人參與冬季運動的熱情，對殘疾人冬季運動的普及和發(fā)展影響深遠。

殘疾人競技體育水平的顯著提高和殘疾人群眾性體育活動的廣泛開展，讓國際殘奧委會主席安德魯·帕森斯堅信，“此次北京冬殘奧會帶來的影響一定是持久的，會給中國的殘疾人帶來重大影響，讓更多殘疾人參與到體育運動當(dāng)中”。

無障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進

從公共場所隨處可見可觸可使用的坡道、盲文、無障礙衛(wèi)生間，到智能化無障礙服務(wù)平臺，再到新聞、體育賽事轉(zhuǎn)播的手語播報系統(tǒng)，北京冬殘奧會的無障礙設(shè)施和無障礙服務(wù)可謂無微不至。

2019年11月，在北京市殘聯(lián)的推動下，北京市抓住冬奧會和冬殘奧會籌辦契機，啟動全市無障礙環(huán)境建設(shè)2019-2021年專項行動。截至2021年底，北京累計整治整改點位33.6萬個，精心打造100個無障礙精品示范街區(qū)、100個“一刻鐘無障礙便民服務(wù)圈”，首都城市功能核心區(qū)、冬奧會冬殘奧會賽事和服務(wù)保障相關(guān)區(qū)域基本實現(xiàn)無障礙化，群眾好評率達到88.35%。

北京圍繞冬殘奧會進行的無障礙環(huán)境建設(shè)，是我國打造無障礙環(huán)境的一個縮影。中國殘聯(lián)新聞發(fā)言人郭利群介紹說，全國村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施中有81%的出入口、56%的服務(wù)柜臺、38%的廁所進行了無障礙建設(shè)和改造；在無障礙出行和服務(wù)環(huán)境方面，3598組列車設(shè)置了殘疾人專座，城市公交車配備車載屏幕、

語音報站系統(tǒng)；無障礙信息終端產(chǎn)品供給也在不斷增加。

無障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)工作，還在加快推進。

中國殘聯(lián)有關(guān)負責(zé)人介紹說，未來要繼續(xù)開展無障礙環(huán)境建設(shè)立法課題研究，推進無障礙立法進程，推進無障礙認證；繼續(xù)推進重大項目典型引路，打造無障礙精品工程和樣板工程，探索形成可復(fù)制可推廣且可用好用實用的無障礙環(huán)境建設(shè)機制；繼續(xù)提升公共設(shè)施點線成面，優(yōu)化無障礙公共服務(wù)；制定無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案，詳解任務(wù)指標，細化落實路徑方法。

廣大殘疾人如期實現(xiàn)全面小康

3月4日，北京冬殘奧會火炬接力傳遞進入最后一天。作為組委會駐地第三棒火炬手，楊淑亭身穿下肢外骨骼機器人，圓滿完成冬殘奧會火炬接力傳遞。

2011年，一場車禍讓楊淑亭高位截癱，面對人生的不幸，她努力抗爭。不僅靠經(jīng)營工藝品淘寶店還清債務(wù)，還在各方支持下開辦了企業(yè)，帶動家鄉(xiāng)數(shù)百家貧困戶脫貧，獲得2019年全國脫貧攻堅奮進獎。

楊淑亭的奮斗故事，正是新時代中國殘疾人不斷實現(xiàn)對美好生活向往的生動寫照。

農(nóng)村建檔立卡戶全部脫貧，殘疾人經(jīng)濟狀況明顯改善；15周歲及以上殘疾人識字率接近79%，殘疾人融合教育得到加強；殘疾人就業(yè)政策逐步完善……在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大殘疾人和社會各方面的共同努力下，殘疾人如期實現(xiàn)了全面小康，殘疾人事業(yè)邁上新臺階。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。

中國殘聯(lián)扶貧辦主任解宏德介紹說，在鞏固拓展脫貧攻堅成果5年過渡期內(nèi)，中國殘聯(lián)將全力推動鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，將易返貧致貧殘疾人納入防止返貧致貧監(jiān)測范圍；建立殘疾人跟蹤訪視機制，做到殘疾人返貧致貧“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”；繼續(xù)落實“兩不愁、三保障”各項扶持政策；進一步加大殘疾人的穩(wěn)崗就業(yè)幫扶，持續(xù)推動對殘疾人家庭的產(chǎn)業(yè)幫扶；進一步做好農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)、重度殘疾人家庭無障礙改造、重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)等工作；繼續(xù)深入推進東西部殘疾人幫扶協(xié)作工作。

完善殘疾人事業(yè)發(fā)展法治體系

我國殘疾人事業(yè)取得的歷史性成就，離不開法治保駕護航。

黨的十八大以來，我國不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展法治體系得到進一步完善。截至2021年5月，我國直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部、行政法規(guī)50多部。

近年來，國家制定出臺了《關(guān)于支持助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等一系列法律法規(guī)、部門規(guī)章，在法治軌道上推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

“這些法律法規(guī)、部門規(guī)章立足于公民權(quán)利，進一步加強了對殘障人士的保障，對殘疾人就業(yè)、教育、康復(fù)、最低生活保障以及助殘組織發(fā)展等進行了詳細的規(guī)定，將殘疾人享有的社會權(quán)利以法律的形式固定下來。”中國人民大學(xué)教授、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄說。

此外，我國還印發(fā)了一系列有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2016—2020年）》《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016—2020年）》《國家人權(quán)行動計劃（2021－2025年）》等規(guī)劃文件為殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向和目標。

為持久系統(tǒng)地保障殘疾人權(quán)益，我國在繼續(xù)完善法律法規(guī)和政策體系的同時，也在推動各方面建立管根本、顧長遠的殘疾人權(quán)益保障制度。

《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》為保障殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展作出系統(tǒng)安排；《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》提出，加快健全特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機制，全面提高特殊教育質(zhì)量；《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》明確了“十四五”時期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的總體要求、主要目標、工作內(nèi)容和政策措施……全方位、立體化的殘疾人權(quán)益保障制度，推動殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進，不斷滿足殘疾人美好生活需要。（記者 蒲曉磊）

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