在“隱秘的角落”

一些孩子遭受侵害

由于畏懼或者害羞等原因

他們或許不敢說出真相

強制報告制度來了

給這些孩子帶來更多希望

……

【一次診斷揭開家暴真相】

2020年2月27日，一名抽搐伴有昏迷的3歲女童被送到北京兒童醫(yī)院搶救。

值班醫(yī)生迅速對女童進行急救，沒過多久，女童的意識漸漸恢復(fù)。但醫(yī)生通過手檢發(fā)現(xiàn)了很多疑點：女童雙眼周、右面部可見淤血吸收痕，背部下方可見多處陳舊傷。后經(jīng)影像學(xué)檢查，診斷女童左側(cè)額顳頂枕顱板下出血，伴蛛網(wǎng)膜下腔出血。

按照送女童就醫(yī)的家長描述，這名女童是自己不小心摔傷了頭，家附近醫(yī)院治不了才轉(zhuǎn)診過來的。但經(jīng)過多科室的專家會診，北京兒童醫(yī)院作出專業(yè)判斷，認為女童受傷可能是家庭暴力導(dǎo)致。隨即，該院通過保衛(wèi)處向駐院公安民警報了案。

面對醫(yī)生和警察的詢問，女童的父親承認，孩子頭部的傷是他造成的。據(jù)女童父親回憶，他和妻子因孩子教育問題發(fā)生爭吵，一氣之下把女兒重重摔在地上，當(dāng)時這名女童腦后起了一個包，短暫暈厥了一會兒，后來又很快清醒過來，他和妻子都沒當(dāng)回事。

2020年3月初，經(jīng)公安機關(guān)提請逮捕，門頭溝區(qū)檢察院對女童父親以涉嫌故意傷害罪作出批捕決定。門頭溝區(qū)檢察院第一檢察部檢察官劉玉霞介紹，檢察機關(guān)走訪這名女童的家庭后了解到，老人患病、家庭成員智力殘疾等多重困境困擾著這個家。并且，女童父親認罪悔罪態(tài)度積極?？紤]到實際情況，檢察機關(guān)公訴時，向法院提出了判處有期徒刑三年緩刑三年的量刑建議，法院予以采納。

“這是一起醫(yī)務(wù)人員基于強制報告制度果斷報案的監(jiān)護侵害典型案件。”劉玉霞說，法律對發(fā)現(xiàn)侵害未成年人犯罪舉報作出了相應(yīng)規(guī)定，并且北京門頭溝區(qū)檢察院從2013年起積極探索侵害未成年人案件強制報告相關(guān)工作機制。在當(dāng)?shù)剞k案實踐中，這項制度為及時發(fā)現(xiàn)侵害未成年人的案件線索提供了有力支持。

在各地積累辦案經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2020年5月，最高人民檢察院等九部門印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，規(guī)定相關(guān)人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。今年6月1日起施行的新修訂的未成年人保護法中，將強制報告制度上升為法律規(guī)定。

【一次社區(qū)咨詢截斷伸向孩子的黑手】

2020年6月的一天，一位老人來到天津某社區(qū)，神態(tài)緊張。社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)，這位老人咨詢的內(nèi)容更讓人緊張。

這位老人以“旁敲側(cè)擊”的方式咨詢：如何制止她的兒子繼續(xù)猥褻她的孫女？社區(qū)工作人員立即警惕起來。

事情要從頭說起。劉某離婚多年且與妻子失去聯(lián)系，其女兒自幼由劉某的母親撫養(yǎng)。2017年，劉某因犯強奸罪、故意傷害罪被判處有期徒刑，于2020年6月刑滿釋放。同年6月23日晚上，劉某違背女兒（15周歲）的意愿，實施猥褻。事后，劉某的母親察覺到異常，進而發(fā)現(xiàn)了劉某的所作所為。劉某的母親向社區(qū)工作人員側(cè)面詢問避免此類事情再次發(fā)生的辦法，意圖在家庭中阻止悲劇繼續(xù)發(fā)生。

社區(qū)工作人員出于對強制報告制度的了解，立即報警。公安機關(guān)找到受侵害的女孩，向她核實情況，了解案發(fā)過程。隨后，民警將劉某抓獲歸案。

據(jù)辦案檢察官介紹，劉某利用了其在家庭中的支配地位以及被害人對其長期以來的懼怕心理，從而使被害人在面對侵害時不敢反抗、不能反抗。社區(qū)工作人員依據(jù)強制報告制度及時報案，截斷了伸向孩子的黑手。

【一個案件暴露的保護監(jiān)管漏洞】

發(fā)現(xiàn)受侵害的情況及時報告，是對未成年人的保護。而負有報告責(zé)任的相關(guān)方知情不報，將很可能使情況進一步惡化。

今年2月，到重慶旅游的少女欣欣（化名，14歲）與朋友東東（化名，16歲）在渝中區(qū)偶遇游客張某。在張某盛情邀請之下，欣欣和東東二人來到其入住的酒店玩耍。

欣欣沒想到，來到酒店房間不久，張某就開始動手動腳、兇相畢露……幸而，她趁其不備逃了出來。

情急之下，欣欣將自己的遭遇告訴酒店前臺工作人員，請求其幫忙報警，但被酒店工作人員拒絕。

“我們不負責(zé)報警，但如果警察來了，酒店會配合調(diào)查的。”這句冰冷的回應(yīng)，讓欣欣再次陷入無助。后來，東東報警求助，張某被刑拘。

辦案人員先后詢問了被害人欣欣和證人東東，還調(diào)取了報警電話記錄等證據(jù)材料，確認案發(fā)酒店未落實訪客核查制度，酒店工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受不法侵害時，的確未向公安機關(guān)報案。

酒店工作人員對侵害未成年人行為的冷漠，表明其法治意識淡薄，也暴露出強制報告制度在一些基層單位落實過程中，存在不少死角。

今年4月，重慶市渝中區(qū)檢察院據(jù)此向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促其切實履行主管部門職責(zé)，落實落細強制報告制度，維護未成年人合法權(quán)益。相關(guān)部門迅速部署開展專項檢查，推動強制報告制度落地。該酒店最終受到了行政處罰。

侵害未成年人的案件仍有發(fā)生，落實推廣強制報告制度的緊迫性顯而易見。一個個案例表明，當(dāng)前人們強制報告的自覺正逐漸增強，但還有不少相關(guān)主體并不清楚自身肩負的強制報告責(zé)任，甚至不愿報告、不敢報告。

強制報告制度應(yīng)該更強、更有力、更具可執(zhí)行性！這需要有關(guān)部門繼續(xù)完善具體的執(zhí)行細則，使各方更加主動、更加自覺營造保護未成年人免遭侵害的氛圍，讓侵害未成年人的施暴者無處遁形，對侵害未成年人的潛在行為形成震懾，使“祖國的花朵”沐浴在安全的溫暖陽光下。

出品人：趙承

監(jiān)制：張曉松

統(tǒng)籌：楊維漢

記者：劉碩、白陽、尹思源、陳國洲、朱國亮、熊琳

編輯：王薇、初杭

新華社國內(nèi)部出品

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