突發(fā)事件應(yīng)對法修訂 擬進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備保障制度

新華社北京12月20日電（記者劉碩）20日舉行的十三屆全國人大常委會第三十二次會議對突發(fā)事件應(yīng)對法進(jìn)行修訂。提請會議審議的草案，對現(xiàn)行突發(fā)事件應(yīng)對法的名稱、體例結(jié)構(gòu)及條文順序等進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了管理體制、應(yīng)急保障制度等方面內(nèi)容。

現(xiàn)行的突發(fā)事件應(yīng)對法自2007年公布施行以來，在預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，突發(fā)事件應(yīng)對管理工作遇到了一些新情況新問題，特別是新冠肺炎疫情對突發(fā)事件應(yīng)對管理工作帶來了新挑戰(zhàn)，亟待通過修改該法予以解決。

草案提出，國家建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。為了保障突發(fā)事件及其應(yīng)對管理相關(guān)信息及時上傳下達(dá)，草案提出，建立網(wǎng)絡(luò)直報和自動速報制度，提高報告效率，打通信息報告上行渠道。

草案對完善應(yīng)急保障制度作出具體安排，規(guī)定：建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，動態(tài)更新應(yīng)急物資儲備品種目錄，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；建立健全應(yīng)急運輸保障體系，保障應(yīng)急物資和人員及時運輸；建立健全能源應(yīng)急保障體系，保障受突發(fā)事件影響地區(qū)的能源供應(yīng)。草案還提出，國家鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

草案注重保障社會各主體合法權(quán)益，提出在突發(fā)事件應(yīng)對管理工作中，應(yīng)當(dāng)給予未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女等群體特殊、優(yōu)先保護(hù)。在個人信息保護(hù)方面，草案提出，任何單位和個人在突發(fā)事件應(yīng)急處置中需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

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