這是一個(gè)“看臉”的時(shí)代。乘飛機(jī)、坐高鐵、進(jìn)小區(qū)、甚至取快遞，太多的場(chǎng)景里，都需要我們完成“刷臉”才能更進(jìn)一步。最近，多地取消入住酒店強(qiáng)制刷臉的新聞引發(fā)了熱議。這樣的變化因何而來？人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用邊界，又究竟何在？我們?nèi)绾卧诎踩?、便捷、隱私之間更好的找到平衡？

如何看待“強(qiáng)制刷臉”？如何看待政策的調(diào)整改變？

中國旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：很多技術(shù)應(yīng)用的設(shè)計(jì)初衷也許是好的，比如為了安全，但在執(zhí)行中，確實(shí)給旅客帶來不必要的麻煩，特別是在相關(guān)的法律法規(guī)還沒明確時(shí)，會(huì)引起旅客與前臺(tái)接待人員不必要的沖突。比如旅客不想“刷臉”，酒店方面說不“刷臉”就不能入住，這對(duì)游客對(duì)酒店的入住感受，對(duì)旅游目的地乃至更大范圍的城市印象、區(qū)域形象都會(huì)造成不好影響。強(qiáng)制人臉識(shí)別弊端也因此顯現(xiàn)。這一次，各地政府認(rèn)識(shí)到問題，及時(shí)做了相應(yīng)調(diào)整，其內(nèi)在邏輯就把更多的方便讓給旅客，讓大家享受更加便利、溫暖、善意的接待。我想這是巨大的歷史進(jìn)步。

政策出臺(tái)需要調(diào)整平衡好公權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系

中國旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：我想應(yīng)該要更多傾聽游客、從業(yè)者的聲音。當(dāng)一項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)，不能只在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、征詢意見，還應(yīng)在更大范圍內(nèi)，向游客和廣大的酒店業(yè)者、旅游業(yè)者征求意見，問問大家覺得行不行？任何一項(xiàng)法律、政策的出臺(tái)，都是利益的一次調(diào)整，也是對(duì)公權(quán)力和私權(quán)利的調(diào)整。既然涉及利益和權(quán)力的調(diào)整，我們就應(yīng)該讓當(dāng)事人有更多的話語權(quán)。同時(shí)我想也要對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策做一致性審查，也要經(jīng)得起相應(yīng)的司法審查。法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的過程當(dāng)中，也要考慮它們和我們的目標(biāo)，比如說法治社會(huì)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是否相符，而不僅僅是從技術(shù)本身來考慮能不能實(shí)現(xiàn)。

如何平衡公共安全與個(gè)人信息保護(hù)？

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng) 周漢華：科技時(shí)代，科技發(fā)展越來越深入到我們的日常生活和工作的各個(gè)方面，個(gè)人信息保護(hù)也成了國際上各國普遍面臨的問題。各國都在積極應(yīng)對(duì)科技帶來的隱私和安全問題，國家之間雖然不能夠完全照搬經(jīng)驗(yàn)，但有些地方值得相互借鑒。其中很重要的一個(gè)方面就涉及“平衡”問題。

個(gè)人權(quán)利方面?，F(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和對(duì)個(gè)人權(quán)利保護(hù)都非常重要的時(shí)代，如果個(gè)人權(quán)利的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖，商業(yè)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)也都會(huì)受到動(dòng)搖，所以這點(diǎn)首先要權(quán)衡。

制度設(shè)計(jì)方面。管理措施之間，也要進(jìn)行非常細(xì)致的制度設(shè)計(jì)。比如說如果要采取必要的措施，指紋錄入就必然要比刷臉的危害要小一些；比如說在機(jī)場(chǎng)采集相關(guān)信息，就要比在火車站或者地鐵站采集信息，或采取相同的安全措施更有必要。因?yàn)轱w機(jī)在天上，風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火車或者地鐵。

旅館業(yè)的“強(qiáng)制刷臉”之所以需要取消，確實(shí)是因?yàn)橛蒙矸葑C就已經(jīng)能夠進(jìn)行核驗(yàn)，重大安全風(fēng)險(xiǎn)也都能夠防范，這個(gè)時(shí)候還進(jìn)行“刷臉”，它在權(quán)衡上就過不了比例原則的考核。

取消“強(qiáng)制刷臉” 更安全還是更危險(xiǎn)了？

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng) 周漢華：這樣的擔(dān)心肯定是會(huì)有的，因?yàn)榘踩肋h(yuǎn)會(huì)有合理的擔(dān)心理由。但這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該更加自信，因?yàn)槲覀儑以诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這方面，是有兩個(gè)奇跡的。所以我們應(yīng)該對(duì)我們制度的有效性，以及在面對(duì)可能“萬一”事件時(shí)的韌性和社會(huì)的自主能力有足夠信心。另外從管理的角度來說，如果追求“萬一”這種幾乎都不出現(xiàn)的結(jié)果，那么會(huì)導(dǎo)致，造成的問題一定比解決的問題更多、更大。所以我們只要有自信，那么這些擔(dān)心都是可以化解的，這些風(fēng)險(xiǎn)都是可控的。

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