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“兩成利潤做回扣”,教輔豈能成“教腐”

時間:2025-01-01 11:31:00|來源:工人日報|點擊量:2916

“我推薦課外讀物,主要考慮哪種回扣多”——據(jù)《半月談》報道,近期,一些涉及教輔領(lǐng)域違規(guī)征訂、行賄受賄的案件被查實,某縣教體局一名教育股長交代,其推薦課外讀物主要是為了從中獲利。近年來,教育領(lǐng)域重點整治教輔材料過多過濫問題,但依舊屢禁難止,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。比如,某縣一所小學(xué)違規(guī)加價訂購不在有關(guān)部門制定的目錄中的教輔;有的學(xué)校訂購教輔人均價格連年增長,有地方8年間人均費用翻番……

近年來,有關(guān)方面為推進(jìn)學(xué)生減負(fù)做了不少努力。新聞中這類將教輔當(dāng)成“唐僧肉”甚至變成“貪輔”的情形是個例,但仍必須看到個例背后值得反思的問題。

教輔材料本應(yīng)發(fā)揮輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、輔助教學(xué)作用,然而現(xiàn)實中在一些少數(shù)人眼里卻成了“大蛋糕”。教輔材料過多過濫,無疑會加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟負(fù)擔(dān),一定程度上削減了國家推出“雙減”政策的善意與暖意。比如,在開學(xué)之初,一些家長要花費并不低廉的價格“自愿”購買,孩子的書包裝得滿滿當(dāng)當(dāng),一些材料到了學(xué)期結(jié)束甚至還沒有開封。

正如部分家長反映,教輔材料過多過濫,不僅可能擾亂教輔市場的秩序,對質(zhì)量優(yōu)先的其他教輔主創(chuàng)者、出版社而言是不正當(dāng)競爭,對教育大計而言也無益于提升教學(xué)質(zhì)量。

近年來,有關(guān)部門多次出臺加強中小學(xué)教輔材料規(guī)范管理的相關(guān)政策。許多地方明確規(guī)定,一門科目最多訂一本教輔。為何教輔材料征訂亂象仍時有發(fā)生?據(jù)有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹,這源于背后的利益鏈條深度捆綁。教輔材料進(jìn)入學(xué)校,涉及編撰、定價、評議、確定目錄、征訂等環(huán)節(jié),這都可能被利益輸送的陰影所覆蓋。有代理商透露,一本教輔材料刨去發(fā)行、稅費等成本還剩不到三成收益,其中一到兩成要用來給回扣,這是所謂的“行規(guī)”;為入圍推薦目錄,一些代理商“圍獵”有關(guān)部門干部和老師,無所不用其極……教輔異化成“教腐”“貪輔”。

教輔絕不能被少數(shù)人以教育為名行不法生意之實,甚至異化成滋生腐敗的溫床。讓教輔重歸輔導(dǎo)教學(xué)和學(xué)習(xí)的定位,發(fā)揮其應(yīng)有作用,首先應(yīng)斬斷一些地方存在的教輔灰色利益鏈條。一方面,有關(guān)部門應(yīng)加強全流程監(jiān)督管理,及時、有力地向教輔材料征訂亂象“亮劍”,以雷霆之勢形成震懾威力。另一方面,應(yīng)強化教育的公益屬性,推動教輔領(lǐng)域系統(tǒng)性整治。例如,江西省不再要求統(tǒng)一征訂教輔,而是組織優(yōu)秀教師編寫學(xué)習(xí)資料,供師生免費下載使用,并由財政出資向中小學(xué)生免費提供文字作業(yè)本等學(xué)習(xí)材料。

從長遠(yuǎn)看,建立更加健康、科學(xué)的教育評價體系,提高教師設(shè)計優(yōu)質(zhì)作業(yè)的能力,才能扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)教輔過多過濫亂象,令其回歸“輔”的定位,讓教育更純粹。

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