今年2月下旬，部分媒體報(bào)道了周口市沈丘縣王娜娜2003年參加高考被冒名頂替上學(xué)一事，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

周口市迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，在基本查清有關(guān)情況和相關(guān)人員責(zé)任后，3月19日，通過“周口發(fā)布”官方微博先期公布了階段性處理結(jié)果。隨著調(diào)查工作的持續(xù)深入開展，調(diào)查組進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查范圍，延伸調(diào)查鏈條，廣泛收集證據(jù)，調(diào)查走訪查證相關(guān)人員440余人次，查明了直接責(zé)任人，查清了張瑩瑩冒名頂替王娜娜上周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院的事實(shí)真相。

日前，記者從周口市聯(lián)合調(diào)查組獲悉，13名相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，3人涉嫌違法已移交司法機(jī)關(guān)。

張合停等人聯(lián)合造假王娜娜被冒名頂替

王娜娜2003年在沈丘縣二高復(fù)讀并參加高考，分?jǐn)?shù)399分，填報(bào)“高職高專二批”志愿為周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院。錄取后，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過郵政快遞將通知書寄往沈丘縣二高教務(wù)處，收件人為班主任秦淼，學(xué)校收發(fā)員王素華收到后沒有及時(shí)將錄取通知書送交秦淼。

同年，在商水縣二高就讀的張瑩瑩（原籍商水）高考落榜，其父張合停（商水縣電機(jī)廠下崗工人，現(xiàn)已退休）托其妻侄王子勝（時(shí)任周口建行人民路第二分理處主任，現(xiàn)任新鄭市金谷村鎮(zhèn)銀行股份有限公司行長）幫忙給張瑩瑩找學(xué)校上。王子勝找到朋友胡筱林（現(xiàn)任沈丘縣二高黨總支副書記）幫忙找一個(gè)張姓或王姓女生的錄取通知書，胡當(dāng)時(shí)在沈丘縣二高教務(wù)處工作，負(fù)責(zé)高考報(bào)名、考生檔案整理、考生通知書發(fā)放和保管。

9月初，胡筱林在沒有領(lǐng)取的錄取通知書中找到王娜娜的通知書，按照王娜娜預(yù)留的電話（0371-8618814，系鄭州一公用電話）聯(lián)系，沒有找到王娜娜，便將王娜娜的錄取通知書交給了張合停，并告訴張合停、王子勝憑錄取通知書、準(zhǔn)考證、身份證到沈丘縣高招辦領(lǐng)取學(xué)生檔案。

張合停、王子勝拿到王娜娜的錄取通知書后，在沈丘縣城找到一家打字店，與店主議價(jià)制作假身份證、假準(zhǔn)考證和假檔案。張、王二人持王娜娜錄取通知書和假準(zhǔn)考證、假身份證，從沈丘縣高招辦領(lǐng)走王娜娜高考檔案材料。二人再次返回打字店，由打字店人員制作了帶有張瑩瑩掃描照片、加蓋假印章的《2003年河南省普通高等學(xué)校招生考生報(bào)名登記表》、《河南省2003年普通高校招生考生體格檢查表》和空白的《河南省高中畢業(yè)生登記表》。之后，張瑩瑩比照王娜娜檔案內(nèi)容填好空白的表格，替換掉王娜娜的真實(shí)材料后重新密封檔案袋。

調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，給張合停等人當(dāng)年作假的打字店早已拆遷，沈丘縣工商局、稅務(wù)局無法查到相關(guān)信息。因?yàn)?008年之前在工商部門注冊(cè)登記的是手寫紙質(zhì)檔案，2009年全省開始啟用工商登記微機(jī)系統(tǒng)，2008年之前的個(gè)體經(jīng)營持續(xù)經(jīng)營者都錄入微機(jī)系統(tǒng)，2008年之后不再經(jīng)營的個(gè)體戶的紙質(zhì)檔案則不予保存，稅務(wù)登記與工商登記情況相同。

2003年9月9日上午，張瑩瑩和張合停一起來到周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院（西校區(qū)），在新生報(bào)到處遞交了錄取通知書、學(xué)籍檔案，填寫了新生信息。軍訓(xùn)結(jié)束后，張瑩瑩便以王娜娜的名字到人文科學(xué)系漢語言文學(xué)專業(yè)4班學(xué)習(xí)。

上學(xué)期間，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院未對(duì)張瑩瑩入學(xué)資格進(jìn)行復(fù)查。

變更戶籍信息張瑩瑩更名王娜娜

在周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院上學(xué)初期，張瑩瑩的戶籍信息上依然是其本名。2004年5月10日，張瑩瑩的父親張合停來到原周口市公安局沙南分局紡織路派出所（現(xiàn)荷花分局），以張瑩瑩戶口與學(xué)籍檔案姓名不一致為由，申請(qǐng)將其女“張瑩瑩”的姓名隨其母姓變更為“王娜娜”。當(dāng)時(shí)提供的有張合停的戶口簿、變更戶籍申請(qǐng)書、張合停和妻子王某某的結(jié)婚證復(fù)印件等材料，但未提供學(xué)校學(xué)籍證明。

按照規(guī)定，年滿18周歲的當(dāng)事人辦理戶籍變更時(shí)應(yīng)該本人到場，當(dāng)時(shí)已年滿18周歲的張瑩瑩并未到場。

派出所戶籍民警郭愛華受理后，經(jīng)派出所所長潘子建和分局副局長侯長建簽字同意后為其辦理了戶籍變更，由“張瑩瑩”變更為“王娜娜”，備注曾用名“張瑩瑩”。

經(jīng)調(diào)查組核查，王娜娜和冒名上學(xué)者張瑩瑩兩人戶籍中的身份證號(hào)沒有交叉過，張瑩瑩也未用王娜娜的身份證號(hào)到公安機(jī)關(guān)辦理過身份證。張瑩瑩以王娜娜名字通過考試所取得的《教師資格證》，以及其通過自學(xué)考試于2009年12月取得的河南大學(xué)漢語言文學(xué)本科學(xué)歷，所使用的信息是張瑩瑩本人的身份證號(hào)及照片。

參加招教和調(diào)動(dòng)程序手續(xù)合規(guī)

2006年7月，張瑩瑩（已更名王娜娜）畢業(yè)時(shí)，作為大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃成員，被團(tuán)省委派遣到淮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)三中開展為期兩年的支教志愿服務(wù)活動(dòng)，于2008年7月服務(wù)期滿。

2010年12月，淮陽縣選聘一批農(nóng)村中小學(xué)教師，張瑩瑩（已更名王娜娜）報(bào)名參加，以筆試58分、面試73.8分，總成績62.74分入選，按照程序進(jìn)行公示后，被聘為淮陽縣教師，2011年4月被分配至原來支教過的淮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)三中工作。

2013年7月，張瑩瑩（已更名王娜娜）以離家較遠(yuǎn)、工作不便為由，向商水縣教體局提出從淮陽縣調(diào)入商水縣任教的申請(qǐng)。因師資緊缺，商水縣教體局研究后擬同意張瑩瑩（已更名王娜娜）調(diào)入商水縣任教。經(jīng)商水縣編辦審核同意，當(dāng)年12月，淮陽縣人社局、淮陽縣編辦、商水縣人社局為張瑩瑩（已更名王娜娜）辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)。

調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，張瑩瑩（已更名王娜娜）參加招教和調(diào)動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門按照程序在教育部學(xué)信網(wǎng)上審查其學(xué)歷信息，有注冊(cè)備案，大專備案表上不顯示身份證號(hào)碼，審查認(rèn)定張瑩瑩（已更名王娜娜）畢業(yè)證書真實(shí)有效。

張瑩瑩（已更名王娜娜）、王娜娜的人生重大變化發(fā)生于去年。王娜娜在辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí)獲知了另一個(gè)王娜娜，查出自己被冒名頂替之事。今年2月媒體開始持續(xù)報(bào)道，張瑩瑩冒名頂替王娜娜上學(xué)一事終于浮出水面。

處理責(zé)任人涉嫌違法線索移交司法機(jī)關(guān)

調(diào)查組認(rèn)為，王娜娜被冒名頂替上學(xué)一事是發(fā)生在2003年周口市高招過程中一起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響極壞，要求有關(guān)部門依法依紀(jì)對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。目前12人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中2人涉嫌違法線索已移交司法機(jī)關(guān)；張合停涉嫌違法線索也已移交司法機(jī)關(guān)。

胡筱林當(dāng)年作為學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)考生通知書發(fā)放和保管的工作人員，違背監(jiān)管職責(zé)，將王娜娜的錄取通知書交與張合停，導(dǎo)致王娜娜被冒名頂替上學(xué)，且胡筱林在調(diào)查初期故意隱瞞實(shí)情，對(duì)抗調(diào)查，導(dǎo)致調(diào)查取證難度大，嚴(yán)重影響了調(diào)查進(jìn)度。對(duì)此，胡筱林應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。給予其開除黨籍處分；對(duì)其涉嫌違法線索，已移交司法機(jī)關(guān)處理。

王子勝為幫表妹張瑩瑩上學(xué)從中斡旋，并參與偽造檔案材料，導(dǎo)致王娜娜被冒名頂替上學(xué)。對(duì)此，王子勝應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。王子勝的黨員組織關(guān)系在建設(shè)銀行開封分行，建設(shè)銀行開封分行給予其開除黨籍處分；建議河南省銀監(jiān)局按照程序?qū)ζ湫姓幚恚粚?duì)其涉嫌違法線索，已移交司法機(jī)關(guān)處理。

張合停為讓女兒上學(xué)偽造檔案材料，且在調(diào)查中故意隱瞞實(shí)情，包庇妻侄，謊稱此事為張瑩瑩舅舅王某某所為，轉(zhuǎn)移調(diào)查視線，干擾調(diào)查。對(duì)此，張合停應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。對(duì)其涉嫌違法線索，已移交司法機(jī)關(guān)處理。

此外，對(duì)此事中工作不盡責(zé)、存在失職行為的10名責(zé)任人做出了黨紀(jì)政紀(jì)處分，包括秦淼、王素華、侯長建、潘子建、郭愛華及沈丘縣招生辦、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)人員。

在此之前的今年2月，商水縣教體局作出了對(duì)張瑩瑩（已更名王娜娜）予以解聘的決定；2月27日，經(jīng)請(qǐng)示，教育主管部門按程序注銷了張瑩瑩（已更名王娜娜）學(xué)籍、學(xué)歷信息，宣布其畢業(yè)證書無效（包括其通過自考取得的本科學(xué)歷）。

同時(shí)，對(duì)于王娜娜的訴求，調(diào)查組正在積極溝通協(xié)調(diào)，并支持其通過法律途徑解決問題。

調(diào)查組表示，王娜娜被冒名頂替上學(xué)一事的發(fā)生，充分暴露了相關(guān)單位工作中存在著履職不認(rèn)真不負(fù)責(zé)、審核把關(guān)不嚴(yán)、疏于監(jiān)督管理、制度落實(shí)不到位等問題，此事雖然發(fā)生在13年前，但造成的影響惡劣，有關(guān)方面必須深刻反思，汲取教訓(xùn)，完善制度，堵塞漏洞，徹底整改，杜絕此類問題再發(fā)生。
 

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