駐馬店廣電融媒體消息:泌陽縣秉持“托養(yǎng)一人、幸福一家、和諧一方”的理念，積極探索建立了殘疾人集中托養(yǎng)中心,保障二級(jí)以上智力、肢體殘疾人衣、食、住、醫(yī)，幫助貧困家庭勞動(dòng)力從繁重的陪護(hù)事務(wù)中解脫出來，走出了一條殘疾家庭增收脫貧的新路子。

泌陽縣地處山區(qū)，殘疾人占比較大，2016年該縣有建檔立卡貧困人口76601人，其中因殘致貧8826人，占該縣貧困人口的11%。為讓因殘致貧群體盡快脫貧，泌陽縣突出三個(gè)轉(zhuǎn)變，落實(shí)三個(gè)責(zé)任，做到三個(gè)強(qiáng)化，實(shí)施三個(gè)到位、實(shí)現(xiàn)三個(gè)關(guān)愛，解決重度殘疾貧困家庭負(fù)擔(dān)。

突出三個(gè)轉(zhuǎn)變 確保供養(yǎng)模式新。一是將人員由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄B(yǎng)。經(jīng)走訪調(diào)查，該縣建檔立卡貧困戶中有1200多名重度智殘及肢殘人員，處于分散供養(yǎng)狀態(tài)，其本人得不到專業(yè)護(hù)理治療服務(wù)的同時(shí)，還占用家人陪護(hù)時(shí)間，造成全家越來越貧困。為啃下這難啃的硬骨頭，泌陽縣經(jīng)過充分論證研究，決定建設(shè)一座殘疾人托養(yǎng)中心，對(duì)這部分人員實(shí)行集中托養(yǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一人入住、全家脫貧的目標(biāo)。二是將資金由分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺褂?。將集中托養(yǎng)重度殘疾人60元生活補(bǔ)貼和60元護(hù)理補(bǔ)貼、民政特困救助、衛(wèi)計(jì)委、人社局特殊門診救助資金進(jìn)行有效整合，集中用于托養(yǎng)人員身上。三是將資源由分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺褂?。建?ldquo;多條渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目整合機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，該縣縣委書記任資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組組長、把國土、發(fā)改、財(cái)政、交通、文化、衛(wèi)生、民政等資源整合起來、統(tǒng)籌使用，有效擴(kuò)大項(xiàng)目的使用效益。

落實(shí)三個(gè)責(zé)任，確保工作合力聚。一是夯實(shí)主體責(zé)任。以縣級(jí)為主體，建立“黨委政府主導(dǎo)、殘聯(lián)主推、相關(guān)部門配合”運(yùn)作模式，明確縣級(jí)負(fù)責(zé)集中托養(yǎng)中心的建設(shè)、管理和運(yùn)營。二是明確聯(lián)動(dòng)責(zé)任。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心建設(shè)推進(jìn)和人員資格把關(guān)；扶貧部門負(fù)責(zé)貧困殘疾人的認(rèn)定，民政部門負(fù)責(zé)貧困殘疾人低保政策的落實(shí)，衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)為入住人員定期體檢、日常診療，開展護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)等。三是激發(fā)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)、愛心人士開展慰問、捐贈(zèng)活動(dòng)、號(hào)召青年志愿者積極助力扶貧助殘、支持集中托養(yǎng)事業(yè)發(fā)展。目前，已有13家重點(diǎn)愛心企業(yè)與托養(yǎng)中心聯(lián)姻結(jié)對(duì)，已累計(jì)為托養(yǎng)中心奉獻(xiàn)愛心180萬元。

做到三個(gè)強(qiáng)化，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管副縣長任組長的縣集中托養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)集中托養(yǎng)工作和集中托養(yǎng)中心項(xiàng)目的建設(shè)。二是強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)。以有效改善殘疾人生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為重點(diǎn)，在環(huán)境優(yōu)美、位置優(yōu)越的泌水河南岸楊莊村東側(cè)規(guī)劃建設(shè)了投資5000萬、占地42畝，建筑面積6900平方米的重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，為入住者提供集醫(yī)療、康復(fù)、教育、娛樂于一體的綜合性服務(wù)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排兩個(gè)工作日深入托養(yǎng)中心建設(shè)一線，全過程、全方位跟進(jìn)；縣委常委擴(kuò)大會(huì)議每月聽取一次托養(yǎng)中心建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。2018年元月，集中托養(yǎng)中心全面完工，7月投入使用。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)到位，確保管理效果好。一是對(duì)象識(shí)別到位。明確集中托養(yǎng)對(duì)象，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、村鄉(xiāng)兩級(jí)級(jí)初審、部門核查、縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議審定”的程序來篩選確定入住人員。二是機(jī)構(gòu)組建到位。著眼于重度殘疾人托養(yǎng)能夠可持續(xù)發(fā)展，該縣批準(zhǔn)建立泌陽縣重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，納入財(cái)政全額供給事業(yè)單位，并作為縣殘聯(lián)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，通過政府購崗、公益性崗位方式，分別招聘了52名熱愛殘疾人康復(fù)工作、具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的人員加入集中托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍，為集中托養(yǎng)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了組織基礎(chǔ)。三是機(jī)制建立到位。建立投入機(jī)制。將集中托養(yǎng)中心運(yùn)營所需的一切費(fèi)用納入縣財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政足額撥付，同時(shí)還建立運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等促進(jìn)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心各項(xiàng)工作開展。

實(shí)施三個(gè)關(guān)愛，確保服務(wù)質(zhì)量優(yōu)。通過關(guān)愛托養(yǎng)人員的生活、健康、精神等，讓供養(yǎng)對(duì)象感受到家庭般的溫暖。（通訊員 李敬 曲生智）

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