討論研究《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》

　　●關(guān)于糧食問(wèn)題，河南作為農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)是必須肩負(fù)的政治責(zé)任。

　　●關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題，市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件。

　　●關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題，要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國(guó)平均水平，就必須促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、盡快富裕農(nóng)民。

　　●關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。

　　●關(guān)于農(nóng)村改革問(wèn)題，要按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。

　　●關(guān)于農(nóng)村“雙基雙治”建設(shè)，要一手抓法治、一手抓德治，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明水平不斷提高。

　　本報(bào)訊（記者張建新）1月9日至10日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年全省“三農(nóng)”工作，安排部署2014年工作，重點(diǎn)研究關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)謝伏瞻出席會(huì)議并作重要講話(huà)。

　　省委副書(shū)記鄧凱主持會(huì)議。李克、劉春良、尹晉華、史濟(jì)春、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。

　　郭庚茂指出，中央農(nóng)村工作會(huì)議是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，以中央名義召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，深刻闡述了我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、方向性問(wèn)題，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新時(shí)期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　郭庚茂指出，近年來(lái)，我們高度重視“三農(nóng)”工作，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)村公共服務(wù)水平全面提高，農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)、成效顯著，對(duì)維護(hù)國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚集約步伐加快，農(nóng)民分工分業(yè)步伐加快，農(nóng)村人口流動(dòng)性增強(qiáng)帶來(lái)農(nóng)村格局的重大變化，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，我們必須敏銳把握和清醒認(rèn)識(shí)工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化加快發(fā)展給農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民帶來(lái)的深刻變化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。我們要打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省、到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村。我們一定要全面貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，把保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心任務(wù)，把加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為根本出路，把加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度作為重大舉措，把實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、“三山一灘”群眾脫貧“四大工程”作為重要抓手，把全面深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化“雙基雙治”作為堅(jiān)強(qiáng)保證，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　關(guān)于糧食問(wèn)題，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，河南作為農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)是必須肩負(fù)的政治責(zé)任。中國(guó)人吃飯要靠自己，河南人吃飯更要靠自己。我們的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，保糧田，把糧食播種面積穩(wěn)定住，把糧田控制?。槐．a(chǎn)量，通過(guò)運(yùn)用科技成果、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)更多旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)糧田，增加單產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；保效益，通過(guò)提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提高農(nóng)業(yè)比較效益。要落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)同步，讓農(nóng)民種糧有利可圖。要持續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提高抵御旱澇災(zāi)害的能力。

　　關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件。推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，首要的是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，形成若干適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等資源要素更多地向農(nóng)業(yè)配置。各級(jí)黨委政府要采取有力措施，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；要提高農(nóng)民素質(zhì)，鼓勵(lì)、吸引、支持大中專(zhuān)院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以勞動(dòng)手段的現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快治理農(nóng)村面源污染，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。要堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的管制、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極引導(dǎo)支持企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。高度重視節(jié)約糧食，堅(jiān)決剎住浪費(fèi)糧食的不良風(fēng)氣。

　關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國(guó)平均水平，就必須促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、盡快富裕農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收最快的途徑，又是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。要把最大限度地鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化歷史進(jìn)程中的頭等大事，科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整全省生產(chǎn)力布局，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位；有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、住房牽動(dòng)和教育牽動(dòng)”，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來(lái)”“落得住”“轉(zhuǎn)得出”。留守農(nóng)民要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快形成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)職業(yè)教育，全面實(shí)施全民技能振興工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加工資性收入；培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓他們從農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到更多收益。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕，突出“轉(zhuǎn)”，引導(dǎo)貧困地區(qū)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變；突出“特”，宜林則林、宜茶則茶、宜牧則牧，在本地脫貧；突出“遷”，對(duì)難以就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、又沒(méi)有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的，進(jìn)行整體搬遷。當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，著力抓好大別山、伏牛山、太行山和黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)，著力推動(dòng)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)管理等方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全體制機(jī)制，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，立足實(shí)際、循序漸進(jìn)地優(yōu)化村莊布局，原則上以縣為單元，根據(jù)地方資源稟賦特點(diǎn)，依次制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、公共設(shè)施配套規(guī)劃，做到“五規(guī)合一”。要遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，注意從當(dāng)前勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、土地利用、道路建設(shè)等實(shí)際情況出發(fā)，哪里夠條件就解決哪里的問(wèn)題；區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，講究分步實(shí)施，做到低成本、高效益，使新農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)水到渠成的過(guò)程。要加快完善公共服務(wù)體系，堅(jiān)持“織好網(wǎng)、?；尽⒍底〉?rdquo;，推進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　關(guān)于農(nóng)村改革問(wèn)題，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的因素，一方面是生產(chǎn)力發(fā)展水平低的問(wèn)題，另一方面是生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)的問(wèn)題。要按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系“三個(gè)不變”這個(gè)最大前提。要明確改什么，圍繞完善土地制度推進(jìn)改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，穩(wěn)步推進(jìn)人地掛鉤政策試點(diǎn)；圍繞形成市場(chǎng)配置資源機(jī)制推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村資源配置當(dāng)中的決定性作用，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、在農(nóng)

　　村興辦各類(lèi)事業(yè)；圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織推進(jìn)改革，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系；圍繞健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系推進(jìn)改革，培育中介組織，支持發(fā)展公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。要把握好如何改，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇。

　　關(guān)于農(nóng)村“雙基雙治”建設(shè)，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要抓好基層，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力；打好基礎(chǔ)，完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制，從源頭上減少損害群眾合法權(quán)益事情的發(fā)生。要一手抓法治、一手抓德治，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明水平不斷提高。

　　郭庚茂強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)研究，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展客觀(guān)規(guī)律，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)。要熟悉情況，多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，掌握農(nóng)村的實(shí)際情況。

　　謝伏瞻對(duì)2013年我省“三農(nóng)”工作取得的顯著成績(jī)給予充分肯定。他指出，過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的要求，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到新改善，農(nóng)村改革取得新突破，農(nóng)民收入又有新提高。

　　謝伏瞻要求，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆二中、三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議，省委九屆六次全會(huì)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，著力夯實(shí)農(nóng)

　　業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是：繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；啟動(dòng)實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)；大力推進(jìn)“三山一灘”群眾脫貧工程，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升新農(nóng)村建設(shè)水平；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。要牢牢把握農(nóng)村改革的正確方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。要從金融和土地這兩個(gè)最緊迫、最關(guān)鍵的領(lǐng)域入手，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村棋局的“全盤(pán)活”。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步機(jī)制、農(nóng)田水利管護(hù)機(jī)制等，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足、科技創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化率不高、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)等突出難題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制條件。

　　會(huì)議討論了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》。

　　會(huì)上，省政府對(duì)2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)紅旗渠精神杯競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

　　會(huì)議結(jié)束時(shí)，副省長(zhǎng)王鐵作了總結(jié)講話(huà)。參加會(huì)議的有：省政府副省長(zhǎng)，省人大、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志；省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；省直和中央駐豫有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志；各省轄市、直管縣（市）黨委和政府分管負(fù)責(zé)同志，黨委農(nóng)辦（委）主任，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)；紅旗渠精神杯競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人代表。

 

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