上蔡縣縣委常委、副縣長拜玉寶 

【駐馬店廣視融媒訊】又到楊絮漫天飛舞的時(shí)節(jié)。看著車外那熟悉的村莊，那熟悉的扶貧基地，那熟悉的面孔，隨著車輪的滾動(dòng)一一掠過，河南省上蔡縣縣委常委、副縣長拜玉寶思緒萬千。

兩年前的這個(gè)時(shí)節(jié)，他被組織選派到此地掛職鍛煉，離開了熟悉的省委大院，穿梭在漫天的楊絮中，來到這個(gè)陌生的蔡國故地、國家級貧困縣——上蔡。

白駒過隙，一晃兩年的掛職鍛煉期即滿。這兩年的掛職鍛煉，是像隨風(fēng)而去的楊絮，輕飄得不留一點(diǎn)痕跡，還是未辜負(fù)信任，抓鐵有痕，給當(dāng)?shù)貛砹艘恍┳兓屪约旱玫搅松A，拜玉寶在心中默默地拷問自己。

主動(dòng)請纓挑重?fù)?dān)

“作為掛職干部，拜縣長干工作完全沒有必要那么拼！”談及拜玉寶在上蔡的兩年工作表現(xiàn)，許多當(dāng)?shù)馗刹繒?huì)如此評價(jià)。這與他初來乍到時(shí)大家對他的印象形成了天壤之別。

拜玉寶在河南省紀(jì)委工作了20多年，先后在辦公廳、信訪室、審理室等部門工作，選派掛職前，任省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任。

“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。”參加工作以來，拜玉寶始終清醒地認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在正風(fēng)肅紀(jì)最前沿，正人必先正己，打鐵還需自身硬，工作生活中要自覺接受黨組織和干部群眾監(jiān)督，要做好表率。

2016年5月的一天下午，他一跨進(jìn)上蔡縣的地界，就告誡自己，自己的身份是上蔡縣縣委常委、副縣長，要與縣委、縣政府班子成員一起，投身到帶領(lǐng)153萬上蔡百姓奔小康的熱潮中。

“掛職干部下基層，名為鍛煉，實(shí)為鍍金。”面對一些基層干部的誤解，拜玉寶用實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髯黠L(fēng)和成績，進(jìn)行了回應(yīng)。

當(dāng)獲悉上蔡縣尚有7.9萬多人沒有脫貧，貧困人口數(shù)量在全省各縣區(qū)排名第一，脫貧攻堅(jiān)的考核排名靠后時(shí)，拜玉寶主動(dòng)向縣委、縣政府請纓，希望能投身到任務(wù)最艱巨的脫貧攻堅(jiān)一線當(dāng)中去，為上蔡貧困群眾摘窮帽、拔窮根、奔小康奉獻(xiàn)自己的力量。

經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究，決定讓其分管扶貧辦、監(jiān)察局、農(nóng)信社。扶貧攻堅(jiān)要邁大步、干部作風(fēng)需再轉(zhuǎn)變、農(nóng)信社改制箭在弦上，件件都是“難啃的硬骨頭”，但這位戴著一副近視鏡、面容白皙、溫和儒雅的省城干部欣然接受。

汗水灑向脫貧辦

上蔡縣城東南隅、五龍?jiān)绰纺隙挝鱾?cè)，這里原本是一個(gè)少有人至的偏僻、在建工地。然而，如今該處的一棟三層樓里，每天都有許多人抱著厚厚的材料，匆忙地進(jìn)進(jìn)出出，深夜也時(shí)常燈火如晝。這些忙碌的人曾被媒體稱為勇于攻堅(jiān)、敢打硬仗的鐵軍勁旅。

這里就是上蔡縣脫貧辦新辦公地點(diǎn)所在，該辦在原扶貧辦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了擴(kuò)充升級，人員由原來的10多人增至現(xiàn)有的110余人，并將扶貧相關(guān)涉事部門緊緊整合在一起，集中辦公，人員集中入駐、事項(xiàng)集中辦理。“一站式”服務(wù)，高效便捷，既方便了困難群眾，也方便了相關(guān)企業(yè)，有力地助推了全縣扶貧攻堅(jiān)工作。

資料顯示，自2016年5月份脫貧辦成立以來，當(dāng)年全縣完成32個(gè)貧困村、6507戶21007人貧困人口的脫貧任務(wù)；2017年全縣完成脫貧5052戶18819人，實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村脫貧摘帽的脫貧任務(wù)；綜合考核名次從2015年全省靠后躍升到2016年全市名列第一、全省名列前茅，2017年的脫貧攻堅(jiān)工作也在2018年全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上被省委省政府通報(bào)表彰，創(chuàng)新探索的建檔立卡貧困戶重度殘疾人集中托養(yǎng)工作也得到了國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，提供了可復(fù)制推廣的“上蔡模式”等。

談及脫貧辦的成立，縣政府辦公室主任、脫貧辦主任聶全志介紹，該辦的成立，與拜玉寶的眼界、思路和客觀的調(diào)查研究密不可分。

拜玉寶分管扶貧辦后，他敏銳地發(fā)現(xiàn)，上蔡縣扶貧辦存在工作量大、人員少、專業(yè)度不夠、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等問題。沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中樞組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，就很難實(shí)現(xiàn)全縣脫貧工作一盤棋、牽一發(fā)動(dòng)全身的局面。

經(jīng)過多方調(diào)研走訪，結(jié)合曾以省紀(jì)委干部身份參加扶貧督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，拜玉寶及時(shí)向縣委、縣政府提出構(gòu)建全縣大扶貧格局的意見建議，以成立全市首家高規(guī)格脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為起點(diǎn)，上蔡縣覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的脫貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

為了打造一支過硬的隊(duì)伍，拜玉寶親自坐鎮(zhèn)指揮，對重要崗位人員逐人談話考核，縣脫貧辦的組織架構(gòu)、人員配備迅速得到落實(shí)。該辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、文秘宣傳組、效能監(jiān)察組、督導(dǎo)考評組4個(gè)工作組。各小組相互協(xié)作，相互補(bǔ)充，做到扶貧各項(xiàng)工作全覆蓋，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全縣脫貧攻堅(jiān)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

脫貧辦成立后，結(jié)合縣域縣情，拜玉寶先后牽頭制定各類文件29個(gè)，靶向制定各項(xiàng)政策措施，形成了具有上蔡特色的脫貧攻堅(jiān)政策體系。其中，重新修訂的《上蔡縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助實(shí)施方案》，逐步探索出了一條切合上蔡實(shí)際的健康扶貧新路子，有效解決了因病致貧、因病返貧難題，該縣的健康扶貧經(jīng)驗(yàn)在全省健康扶貧工作會(huì)議上作典型發(fā)言；在全省率先啟動(dòng)不稱職駐村第一書記召回制度，震動(dòng)很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來上蔡縣先后召回7名不稱職駐村第一書記，并對31名履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)追責(zé)。處理一人、震動(dòng)一片，有效地推動(dòng)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的開展。

指著辦公室角落的兩張折疊床，脫貧辦文秘宣傳組負(fù)責(zé)人說：“上蔡縣扶貧工作的任務(wù)很重，我們這里就像急行軍，忙碌起來，多日不能回家，困了就在這湊合著瞇一會(huì)兒。”

他介紹，扶貧辦的工作人員加班熬夜是常事，但作為分管的縣領(lǐng)導(dǎo)拜玉寶，也時(shí)刻繃緊著弦、不懈怠，深更半夜通過微信向他傳遞需要把關(guān)的材料，很快便會(huì)接到“已收到”的回復(fù)。“作為掛職干部、縣領(lǐng)導(dǎo)，工作起來都不分晝夜，我們加班熬夜，又有何顏面談苦累呢？”

情系扶貧下真力

兩年的掛職，拜玉寶走遍上蔡縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入100多個(gè)村莊，走訪貧困戶300余次，召開各類座談會(huì)60多次，走訪企事業(yè)單位30多家，爭取項(xiàng)目資金2.03億元，協(xié)調(diào)11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施……

從縣政府大樓，到邵店鎮(zhèn)卜莊村、重陽街道王營社區(qū)十多里的路，兩年來，拜玉寶累計(jì)往返不下40次。因?yàn)檫@兩個(gè)村，是他的定點(diǎn)扶貧幫扶村，這里有7戶急需他幫助擺脫貧困的“親人”。

“幸福的家庭都是相同的，不幸的家庭各有各的不幸。”這句話，對于拜玉寶結(jié)對幫扶的7個(gè)家庭而言，更是確切無余。他們中有腦癱、尿毒癥患者，有HIV攜帶者，有供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生的單親媽媽，也有吃力養(yǎng)活智障兒孫的六旬老太太……每個(gè)家庭都是一部厚重的悲劇史。

面對這些深度貧困的家庭，拜玉寶充分展現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過密集的調(diào)查、走訪，拜玉寶決定采用因戶施策、一戶多策，幫他們脫貧。

讓王營社區(qū)黨支部書記歐陽翠梅印象深刻，也頗受感動(dòng)的是，拜玉寶每次走進(jìn)貧困戶的家中，不是機(jī)械地例行公事，而是像親戚之間的串門、探望，在艾滋病人劉某某家中，他無視該家堪憂的衛(wèi)生環(huán)境和刺鼻的惡臭，一屁股坐到艾滋病人身旁問寒問暖。

拜玉寶認(rèn)為，掛職工作就要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，用真情傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦，始終牢記服務(wù)宗旨，深入強(qiáng)化公仆意識(shí)。

拜玉寶對群眾的真情實(shí)感，在卜莊村趙金老人的身上，可謂淋漓盡致地顯現(xiàn)出來。63歲的趙金，是一個(gè)苦命的人，原本健康的兒子，到了娶妻生子時(shí)，卻不慎從工地上墜落，落下了精神疾病。為兒子四處提親無果，迫于農(nóng)村的世俗，無奈只得娶一精神患者為妻，并生了三個(gè)孩子，其中一個(gè)還存在智障問題。幾年前，老伴兒又被檢查出患有胃癌，為了不給這個(gè)四面漏風(fēng)的家庭增加負(fù)擔(dān)，絕望的老伴上吊自殺。

一個(gè)骨瘦嶙峋、蓬頭垢面的老太太，獨(dú)自一人支撐6口人的家。第一次走訪趙金家，拜玉寶就被眼前的慘狀震驚了，屋內(nèi)蒼蠅亂飛、衣服被褥堆成一座山，鍋碗滿是污垢，黑暗的屋內(nèi)沒有一件像樣的物件。最讓人頭疼的是，長久的壓抑和磨難，讓老太太精神上出現(xiàn)恍惚，輕生念頭很強(qiáng)烈。

看在眼里，痛在心中。除了送衣送物、盡快讓趙金家享受應(yīng)有的扶貧惠民政策外，拜玉寶特意安排人對趙金等人的精神問題進(jìn)行診斷。在獲知是抑郁癥后，拜玉寶還聯(lián)系了心理專家，及時(shí)對趙金等人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

在與趙金老人多次近距離接觸后，拜玉寶敏銳地洞察到了她的內(nèi)心癥結(jié)，她怕突然一天撒手人寰，留下的兒孫連個(gè)安全的住房都沒有。

“拜縣長經(jīng)常給我打電話，問詢村里貧困戶的近況，尤其是在為趙金老太太家爭取到建房資金后，反復(fù)叮囑，要把趙金老太太家蓋房遇到的困難和施工進(jìn)度及時(shí)匯報(bào)。”卜莊村第一書記王海英說。

當(dāng)下，趙金最揪心的孫子孫女上學(xué)問題都已解決（一個(gè)在本村小學(xué)上學(xué)，另外兩個(gè)也被安排到拜玉寶為該村協(xié)調(diào)修建的村幼兒園上學(xué)），兒子的精神疾病定期得到治療，設(shè)計(jì)合理的新房也即將封頂，產(chǎn)業(yè)扶貧分紅也得到及時(shí)發(fā)放……生活條件改觀了，內(nèi)心的顧慮打消了，趙金老太太的精神面貌也發(fā)生了很大變化，多年蓬亂未修的頭發(fā)進(jìn)行了修剪，還特意染了發(fā)。

提及這些變化，趙金老人感慨地說，是拜玉寶把她從火坑里拉了出來，很想帶著家人給他送一個(gè)感謝匾。

拜玉寶的一舉一動(dòng)，感動(dòng)的何止趙金一家，對接幫扶的貧困戶，每人都有感激的話要講，每人都受到他不同方式的幫扶。

王營社區(qū)的王榮華認(rèn)為，拜玉寶對待群眾的事兒，關(guān)心到事無巨細(xì)。2017年高考前夕，當(dāng)拜玉寶獲知王榮華的孩子要參加高考，考前專程來鼓勵(lì)，成績出來后，又拉著教育局人員前來協(xié)助填報(bào)志愿，通知單下來后，還幫助申請“助學(xué)圓夢計(jì)劃”，解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。

“大熱的天，在屋外，坐在小板凳上幫我孩子指導(dǎo)填寫志愿的那一幕，讓我久久不能忘記，一口水都不舍得喝我們的，襯衣都濕透了。”但王榮華并不知情的是，拜玉寶連自己孩子參加高考和選報(bào)志愿都無暇顧及。

助力縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

與拜玉寶共事兩年來，上蔡縣縣委書記胡建輝對拜玉寶有了更深刻的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，拜玉寶牢記重托、不辱使命，滿腔激情、一心干事，情系貧困、助力發(fā)展，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為上蔡的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)付出了很多心血和汗水，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了諸多智慧和力量。

2016年10月份，駐馬店市當(dāng)?shù)孛襟w以《老同學(xué)給上蔡“新”同學(xué)捐書1000冊》為標(biāo)題，報(bào)道了鄭州市12名愛心人士驅(qū)車200多里到上蔡縣黃埠鎮(zhèn)新莊小學(xué)捐書的溫暖畫面。該活動(dòng)就是拜玉寶力促的，所謂的老同學(xué)，其實(shí)就是拜玉寶數(shù)十年前的同窗。

致力于招商引資，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能，也是拜玉寶掛職期間較為關(guān)心的事。4月10日，駐馬店市委書記陳星在上蔡縣一工地鄭重宣布：“駐馬店市2018年第二批億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目暨上蔡縣隆祺鞋業(yè)有限公司年產(chǎn)800萬雙高檔制鞋項(xiàng)目開工！”該項(xiàng)目由焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司投資興建，投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售額20多億元，帶動(dòng)6000余人就業(yè)。

該項(xiàng)目的落地，既是省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)鼎力支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，也浸透著拜玉寶的汗水和辛苦。當(dāng)接到該項(xiàng)目招商引資的任務(wù)后，拜玉寶陪同縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員多次與該企業(yè)負(fù)責(zé)人洽談、協(xié)商，及時(shí)了解企業(yè)的擔(dān)憂和顧慮，第一時(shí)間提供解決思路和方案；同時(shí)，借助省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，多次帶領(lǐng)縣委班子成員赴省發(fā)改委、環(huán)保廳召開座談會(huì)和匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的瓶頸和問題，為項(xiàng)目落地掃清障礙……功夫不負(fù)有心人，最終促成此項(xiàng)目落地上蔡。

近兩年來，根據(jù)省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排，拜玉寶及時(shí)對接省扶貧辦、省電力公司、省交通廳、省國土廳等單位，爭取項(xiàng)目資金2.03億元，努力在溝通協(xié)調(diào)上牽線搭橋，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上主動(dòng)作為。

匯總拜玉寶在上蔡兩年的工作成績，曾任信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聶全志感慨，快速推進(jìn)農(nóng)信社改制，完成農(nóng)商銀行掛牌是拜玉寶留給上蔡人民的又一份厚禮。

針對縣農(nóng)信社因背負(fù)巨額債權(quán)債務(wù)，造成重組農(nóng)商銀行工作舉步維艱的現(xiàn)狀，拜玉寶分管后立即成立縣農(nóng)信社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建6個(gè)專業(yè)工作組，同時(shí)采取政府融資、增資擴(kuò)股等方式，促使改制進(jìn)程提速增效。

尤其是不怕得罪人，勇于向拖欠債務(wù)的黨政公職人員追紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)厲打擊惡意逃費(fèi)、拖欠債務(wù)等行為，在社會(huì)上形成了很好的震懾作用，短時(shí)間內(nèi)就清收各類欠款1.83億元，為2017年4月順利掛牌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改制后，2017年上蔡縣農(nóng)商行共發(fā)放扶貧貸款1.9796億元，占全縣金融扶貧貸款總額的59.5%，助帶貧困戶3960戶，成為縣域金融扶貧的主力軍。

送人玫瑰，手留余香。兩年的掛職鍛煉，拜玉寶與群眾結(jié)下了很好的情誼，也在實(shí)踐中豐富了自己的基層工作經(jīng)驗(yàn)。但他認(rèn)為，他的表現(xiàn)與組織的要求和群眾的期盼還有一定差距。今后將以更加堅(jiān)定的信心和飽滿的熱情，灑下辛勤的汗水、留下進(jìn)取的身影、刻下奮斗的印跡，不負(fù)重托，不辱使命，以優(yōu)異的成績交上一份滿意的答卷! （新聞素材有崔斌偉、宋永亮、和為民、梁麗莎、陳鵬飛提供）

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