河南省人大融媒體中心訊（記者 謝嵐）水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，如何高效解決水污染問題、避免水資源危機(jī)是一個(gè)不可回避的課題。5月28日，河南省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取關(guān)于《河南省水污染防治條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》）審議修改情況的報(bào)告。

▲省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

“河（湖）長(zhǎng)制”明確入法 村民委員會(huì)協(xié)助做好水污染防治工作

河（湖）長(zhǎng)制是落實(shí)河湖管理與保護(hù)責(zé)任的一種制度創(chuàng)新，在水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)過程中起到積極作用，《條例（修訂草案）》將河（湖）長(zhǎng)制寫入其中，規(guī)定我省實(shí)行河（湖）長(zhǎng)制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河（湖)長(zhǎng)體系，分級(jí)分段（區(qū)）組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水城岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。建立健全河（湖）長(zhǎng)巡河（湖）制度?？h級(jí)以上河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河（湖)下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)實(shí)施督導(dǎo)和考核。村民委員會(huì)在上級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好水污染防治工作。

完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治 推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要課題，此次修訂，《條例（修訂草案）》增加完善了這方面內(nèi)容。一是縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治要求，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，控制化肥和農(nóng)藥過度使用。三是禁止向坑塘、河道排放生活污水、工業(yè)廢水和畜禽廢水，傾倒生活垃圾、固體廢棄物和有毒有害物質(zhì)等；禁止非法填埋坑塘、河道；禁止未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水和其他污染物進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖的排水進(jìn)入水體的，應(yīng)當(dāng)符合受納水體水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

今后考評(píng)政府及官員 治水護(hù)水成績(jī)是重要依據(jù)

《條例（修訂草案）》明確，實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。《條例（修訂草案）》規(guī)定，省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各省轄市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

根據(jù)要求，省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定，建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。

為深入貫徹實(shí)施水污染防治 河南省人大在行動(dòng)

5月10日至5月24日，省人大常委會(huì)組成三個(gè)執(zhí)法檢查組，由省人大常委會(huì)黨組書記、副主任、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)趙素萍，省人大常委會(huì)副主任、執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)李文慧、張維寧分別帶隊(duì)對(duì)平頂山市、南陽市，周口市、漯河市、信陽市、駐馬店市進(jìn)行水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組成員包括部分省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委委員、全國(guó)人大代表、省人大代表等。省法院、檢察院，省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志隨同檢查。據(jù)悉，6月3日至6日，省人大常委會(huì)副主任、執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)王保存將帶隊(duì)赴新鄉(xiāng)市、焦作市進(jìn)行水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組采取聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報(bào)，召開五級(jí)代表座談會(huì)，查看相關(guān)資料，開展隨機(jī)抽查等方式對(duì)各地貫徹執(zhí)行水污染防治“一法一條例”情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，還派出暗訪組，深入企業(yè)、農(nóng)村、河流、湖泊，對(duì)水污染防治情況及水污染質(zhì)量進(jìn)行暗訪。重點(diǎn)檢查了河長(zhǎng)制建立和落實(shí)情況、市縣建成區(qū)黑臭水體整治情況，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理制度、飲用水安全保障制度和措施、流域基本生態(tài)用水保障和生態(tài)環(huán)境功能保護(hù)修復(fù)的落實(shí)情況，工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況，農(nóng)業(yè)面源污染防治情況，防止地下水污染情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況等。

讓公眾參與水資源保護(hù) 助力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

▲五級(jí)人大代表和企業(yè)、專家代表共話水污染防治

5月，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分別在信陽市、駐馬店市、周口市、漯河市、平頂山市、南陽市召開了座談會(huì)，與五級(jí)人大代表和企業(yè)、專家代表進(jìn)行座談交流。人大代表在座談會(huì)上建議，加大對(duì)水污染防治法的宣傳力度，助力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全國(guó)人大代表李靈建議出臺(tái)“加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)”的地方法規(guī)，同時(shí)加大對(duì)水污染防治工作的宣傳力度。省人大代表時(shí)興榮建議加快污水處理設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。市人大代表蘇華偉建議，將改善農(nóng)村飲用水安全工作放在首位；及早完善排水設(shè)施規(guī)劃；在農(nóng)村探索建立配置公共農(nóng)藥噴灑設(shè)備制度；強(qiáng)化對(duì)廢舊坑塘的監(jiān)管、利用和處理。

多位人大代表及企業(yè)、專家代表建議，加大水污染防治法的宣傳力度，有利于在全社會(huì)形成水資源保護(hù)意識(shí)，讓全社會(huì)都能積極主動(dòng)地參與到水資源保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)中，根本性、全面性地推動(dòng)水污染防治法全面有效實(shí)施，從而助力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

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