為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,適應(yīng)深化行政審批制度改革的要求,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。我市從2015年1月1日起,將對(duì)現(xiàn)行的事業(yè)單位法人年檢制度進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整。
取消年檢,改為年度報(bào)告公示。事業(yè)單位每年3月31日前,依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告,并在登記管理機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站上向社會(huì)公示其年度報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。事業(yè)單位對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位法人在公示年度報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》報(bào)送舉辦單位進(jìn)行保密審查,公示的年度報(bào)告內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示內(nèi)容包括:一是《事業(yè)單位法人證書》登載事項(xiàng),二是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,三是相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件及有效期,四是資產(chǎn)損益情況,五是對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況,六是績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況,七是涉及訴訟情況,八是社會(huì)投訴情況,九是接受捐贈(zèng)資助及使用情況,十是其他需要報(bào)告的情況。
改革后,《事業(yè)單位法人證書》有效期由現(xiàn)在的1年調(diào)整為5年,有效期截止前30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)換領(lǐng)新的證書。
登記管理機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人的事中、事后監(jiān)管。構(gòu)建事業(yè)單位登記管理信用信息公示系統(tǒng),建立事業(yè)單位登記管理信用記錄制度,完善事業(yè)單位信用約束機(jī)制。將事業(yè)單位法人登記情況、是否按規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告、年度報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)以及是否有其他違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則行為等有關(guān)信息記載于事業(yè)單位信用記錄,并通過(guò)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通促進(jìn)共治,及時(shí)將有關(guān)情況及信息通報(bào)事業(yè)單位舉辦單位和相關(guān)部門,積極運(yùn)用部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)管理或評(píng)價(jià)信息,通過(guò)加強(qiáng)部門間情況溝通和信息共享,形成對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。登記管理機(jī)關(guān)將著重加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公益性和非營(yíng)利性的監(jiān)管。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告或故意隱瞞情況、弄虛作假、年度報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符的,以及違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則其他規(guī)定的行為,依法做出相應(yīng)處理。
事業(yè)單位法人年檢制度的改革,簡(jiǎn)化了程序、提高了效率,更重要的是促使事業(yè)單位各項(xiàng)工作公開、透明,回歸公益屬性。
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