項(xiàng)目上新 更有前瞻性
?為照顧“老的” 新設(shè)“上門服務(wù)費(fèi)”“家庭病床建床費(fèi)”“床旁超聲”“免陪護(hù)”“安寧療護(hù)”等價(jià)格項(xiàng)目
?為呵護(hù)“小的” 新設(shè)“早產(chǎn)兒護(hù)理”“新生兒護(hù)理”等價(jià)格項(xiàng)目,明確加收政策
?為保障“病的” 新設(shè)“航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)”價(jià)格項(xiàng)目
?為支持“新的” 新設(shè)質(zhì)子放療、重離子放療、硼-中子俘獲治療等高端醫(yī)療裝備的價(jià)格項(xiàng)目,這有利于加速前沿技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化,為腫瘤患者帶來更多新的治療選擇
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目是醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診療服務(wù)的計(jì)價(jià)單元,也就是大家所熟知的“診查費(fèi)”“護(hù)理費(fèi)”“手術(shù)費(fèi)”,也包括各種檢查檢驗(yàn)費(fèi),是群眾最關(guān)心的民生問題之一。最近,國家醫(yī)保局集中公布一系列立項(xiàng)指南,引起社會(huì)各界關(guān)注。立項(xiàng)指南的編制出臺(tái)標(biāo)志著規(guī)范統(tǒng)一全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)入快車道。
11月23日,國家醫(yī)保局舉辦醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南首場(chǎng)解讀直播,介紹了立項(xiàng)指南編制概況。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾邚臅?huì)上獲悉,國家醫(yī)保局目前已編制發(fā)布17批立項(xiàng)指南,還有綜合治療類、婦科類、麻醉類3批已完成征求意見環(huán)節(jié),口腔、呼吸系統(tǒng)類、眼科類3批正在征求意見,多批已完成初稿。
國家醫(yī)保局表示,立項(xiàng)指南的出臺(tái)實(shí)施,將對(duì)規(guī)范診療收費(fèi)行為、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、突出技術(shù)勞務(wù)價(jià)值產(chǎn)生深刻影響。
加快立項(xiàng)指南編制力度
力爭(zhēng)到年底覆蓋大部分學(xué)科領(lǐng)域
長期以來,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行各省屬地管理,地區(qū)之間價(jià)格項(xiàng)目的數(shù)量、內(nèi)涵、顆粒度差異都很大,一些地方還按操作流程拆分價(jià)格項(xiàng)目,增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)費(fèi)負(fù)擔(dān),群眾也看不懂,而且無法兼容新技術(shù)。對(duì)此,國家醫(yī)保局推進(jìn)深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn),編制發(fā)布立項(xiàng)指南,以此來統(tǒng)一指導(dǎo)各地規(guī)范價(jià)格項(xiàng)目,目標(biāo)是使價(jià)格項(xiàng)目“更好計(jì)價(jià)、更好執(zhí)行、更好評(píng)價(jià)”。“讓醫(yī)院收費(fèi)更清楚,讓患者付費(fèi)更明白”,是編制立項(xiàng)指南的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一份立項(xiàng)指南的編制出臺(tái)需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié),往往要經(jīng)過十多個(gè)版本的迭代完善。據(jù)介紹,首先,是各學(xué)科的權(quán)威專家形成專家建議稿。其次,國家醫(yī)保局工作專班形成征求意見稿。再次,征求各方面意見,同步制定新項(xiàng)目與老項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范之間的映射關(guān)系。最后,報(bào)審后形成試行版立項(xiàng)指南。
下一階段,國家醫(yī)保局表示,將繼續(xù)加快立項(xiàng)指南編制進(jìn)度,力爭(zhēng)到2024年底編制好覆蓋大部分學(xué)科領(lǐng)域的立項(xiàng)指南,基本完成全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的頂層設(shè)計(jì),同時(shí)指導(dǎo)各省在2025年第三季度前做好對(duì)接落地。國家醫(yī)保局將持續(xù)指導(dǎo)各地試運(yùn)行2-3年,修訂完善后適時(shí)推出新版全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范目錄。
醫(yī)院可使用AI參與診療行為
但現(xiàn)階段不重復(fù)收費(fèi)
國家醫(yī)保局介紹,總體來看,新出臺(tái)的立項(xiàng)指南呈現(xiàn)出幾方面亮點(diǎn)。
第一個(gè)亮點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)范,更有兼容性。整合價(jià)格項(xiàng)目的總體思路是對(duì)相同服務(wù)產(chǎn)出相關(guān)的價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行“合并同類項(xiàng)”。有的是不同步驟的歸并,有的是不同術(shù)式的合并,還有的是不同流派的規(guī)范。目前已印發(fā)的17批立項(xiàng)指南合計(jì)涉及271個(gè)主項(xiàng)目、250個(gè)加收項(xiàng)、88個(gè)擴(kuò)展項(xiàng),加起來共有收費(fèi)編碼609個(gè),價(jià)格項(xiàng)目的顆粒度明顯加大。項(xiàng)目合并的同時(shí)價(jià)格也會(huì)相應(yīng)調(diào)整,比如新的特級(jí)護(hù)理、一級(jí)護(hù)理等項(xiàng)目落地時(shí)會(huì)適度上調(diào)價(jià)格,以更好體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
第二個(gè)亮點(diǎn)是項(xiàng)目上新,更有前瞻性。編制過程聚焦群眾多樣化就醫(yī)需求,聚焦促進(jìn)補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板,聚焦推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持新技術(shù)新項(xiàng)目進(jìn)入臨床應(yīng)用。例如,為照顧“老的”,新設(shè)“上門服務(wù)費(fèi)”“家庭病床建床費(fèi)”“床旁超聲”“免陪護(hù)”“安寧療護(hù)”等價(jià)格項(xiàng)目;為呵護(hù)“小的”,新設(shè)“早產(chǎn)兒護(hù)理”“新生兒護(hù)理”等價(jià)格項(xiàng)目,明確加收政策;為保障“病的”,新設(shè)“航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)”價(jià)格項(xiàng)目;為支持“新的”,新設(shè)質(zhì)子放療、重離子放療、硼-中子俘獲治療等高端醫(yī)療裝備的價(jià)格項(xiàng)目,這有利于加速前沿技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化,為腫瘤患者帶來更多新的治療選擇。
第三個(gè)亮點(diǎn)是項(xiàng)目拓展,內(nèi)容更豐富。新項(xiàng)目的內(nèi)涵有所擴(kuò)展,兼容性更好,為新技術(shù)留下了收費(fèi)接口。例如,如何體現(xiàn)人工智能在臨床實(shí)踐中的功能價(jià)值?經(jīng)調(diào)研,各方普遍認(rèn)為,人工智能技術(shù)現(xiàn)階段還無法完全“平替”,如果額外單就人工智能輔助技術(shù)再向患者收費(fèi)有失公平。對(duì)此,在放射檢查、超聲檢查、康復(fù)類項(xiàng)目中設(shè)立“人工智能輔助”擴(kuò)展項(xiàng),即醫(yī)院可以使用人工智能參與診療行為,但現(xiàn)階段不重復(fù)收費(fèi)。再如,對(duì)于一些應(yīng)當(dāng)納入服務(wù)范圍但醫(yī)療機(jī)構(gòu)未能做到的,采取減收政策,近日“手機(jī)不能看醫(yī)院CT就要少收費(fèi)”的政策就受到網(wǎng)友贊同。
第四個(gè)亮點(diǎn)是項(xiàng)目清晰,更具可行性。立項(xiàng)指南對(duì)存量價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性重塑,無論是項(xiàng)目名稱、服務(wù)產(chǎn)出、價(jià)格構(gòu)成,還是加收項(xiàng)、擴(kuò)展項(xiàng)都更加準(zhǔn)確,邊界清晰,還提供了映射關(guān)系表供地方參考。這有利于減少醫(yī)務(wù)人員計(jì)費(fèi)的事務(wù)性負(fù)擔(dān),“讓醫(yī)生不用做會(huì)計(jì)”。
“國家新版護(hù)理服務(wù)立項(xiàng)指南把過去拆分到很細(xì)、容易交叉重疊的價(jià)格項(xiàng)目,該合并的合并;把過去沒有收費(fèi),護(hù)理人不理解、反響大的服務(wù)事項(xiàng),該立項(xiàng)的立項(xiàng)。新項(xiàng)目邊界清楚,內(nèi)容清晰,更加適應(yīng)醫(yī)院實(shí)際,可以化解過去很多因?yàn)槠缌x產(chǎn)生的矛盾。”貴州醫(yī)保局一名官員在會(huì)上分享護(hù)理類立項(xiàng)指南落實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)說。(胡伊文)
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