云帆高掛憑長風(fēng)
——我市平安建設(shè)工作綜述
編者按
即日起，本報推出“盤點——黨的十八大以來駐馬店改革發(fā)展穩(wěn)定亮點”系列主題報道，回望、解讀、分析黨的十八大到十八屆三中全會以來，我市各行業(yè)和各縣區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的新突破、新進展、新成效，按照黨的十八屆三中全會提出的新要求、新部署，深度梳理、探討駐馬店在“叫響‘三個一’、謀求新作為”進程中的重大問題，凝聚改革發(fā)展共識、匯聚改革發(fā)展力量，以期實現(xiàn)富民強市加快崛起的更大突破。
2012年，我市被評為全省平安建設(shè)先進市。
這表明，我市的平安建設(shè)工作再次走在了全省的前列。
這項工作的順利開展，也一定能夠給我市的科學(xué)發(fā)展提供進一步的助力和良好的環(huán)境保障。
近年來，尤其是黨的十八大召開以來，我市在黨的十八大精神的指引下，把加強基層基礎(chǔ)工作作為深化政法平安建設(shè)的重中之重，以開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年為載體，以爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進市為動力，以解決影響基層社會和諧穩(wěn)定的問題為突破口，堅持重心下移，關(guān)口前移，加大投入，夯實基層，打牢基礎(chǔ)，取得了明顯成效，全市社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促平安根基牢固。市委、市政府把平安建設(shè)擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置來謀劃與推動，市委常委會堅持每月聽取一次平安建設(shè)工作情況匯報。強化資金保障，連續(xù)3年市財政用于基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費增長幅度保持在10%以上。圍繞加強基層基礎(chǔ)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于加強技防體系建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實施意見》、《關(guān)于進一步深化基層平安建設(shè)“雙創(chuàng)”活動的實施方案》等一系列文件，為固本強基提供了堅實的政策支撐。市綜治委堅持每季度召開一次點評會，10月中旬組織各縣區(qū)委政法委書記對基層基礎(chǔ)工作推進情況逐縣區(qū)進行觀摩，推動工作整體提升。各級都將綜治和平安建設(shè)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”。研究制定了含總體、重點、否決“三大目標(biāo)”為一體的目標(biāo)體系，層層簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅持明察與暗訪相結(jié)合，不間斷組織檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)通報，限期整改。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對市、縣平安建設(shè)先進單位獎勵該單位全體干部職工一個月工資；先后對32個平安建設(shè)工作不力、存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予重點管理、警示和通報批評。
抓維護穩(wěn)定，促經(jīng)濟社會發(fā)展。強力推進矛盾糾紛排查化解。全市共排查矛盾糾紛4946起，化解4730起，化解率達96%。建立了定期排查、信息報告、分流交辦、協(xié)調(diào)會議等排查調(diào)處制度，推動排查化解制度化、規(guī)范化、長效化。在全市組織開展了大走訪、大排查、大調(diào)處活動，梳理出53個后進村（社區(qū)）由市綜治成員單位分別聯(lián)系，幫助其健全組織、找準(zhǔn)問題、集中整治。有效解決涉法涉訴信訪問題。運用“432+1”工作法，即四個到位、三個關(guān)懷、兩條底線、每案一策，及時化解了一大批涉法涉訴信訪案件。5月15日至10月15日組織開展了為期5個月的涉法涉訴信訪突出問題集中攻堅活動，交辦案件235件，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案，加強督促檢查，188件案件實現(xiàn)了案結(jié)事了、息訴罷訪。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。切實加強情報信息工作，堅持每日對影響穩(wěn)定的信息收集匯總，每周對全市維穩(wěn)形勢進行分析研判，努力做到早預(yù)防、早預(yù)測、早化解。嚴(yán)格落實重點人員“四個一”工作措施，嚴(yán)防失控漏管。完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，有效提高了處置突發(fā)性、群體性事件的能力。
抓打擊防范，促治安形勢平穩(wěn)。深入推進命案攻堅和打黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，今年以來，依法起訴犯罪嫌疑人5674人，同比提升38.2%，起訴數(shù)持續(xù)保持全省第一；發(fā)生命案48起全部偵破，命案發(fā)案數(shù)與去年同期的73起同比下降34.2%；8類嚴(yán)重刑事犯罪案件同比下降20.5%，其中搶劫、搶奪案件同比分別下降49.4%、41.9%。按照“滾動排查、滾動掛牌、滾動整治”的原則，以城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、案件高發(fā)區(qū)域為重點，每季度組織一次暗訪，先后對27個問題突出、群眾反映強烈的地區(qū)實行掛牌整治（警示），推動了這些地方治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。統(tǒng)一技防建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動升級改造和聯(lián)網(wǎng)運行，所有縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺，共安裝高清探頭37048個，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)技防全覆蓋。加強專職治安巡防隊伍建設(shè)，全市共招聘專職巡防隊員5911人，推廣使用“巡防通”系統(tǒng)和指紋簽到機加強管理，確保作用發(fā)揮。
抓基層基礎(chǔ)，促平安根基牢固。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了集行政便民、治安管理、群眾工作三個中心和綜治辦為一體的社會管理服務(wù)中心，村（社區(qū)）建立了社會管理綜合服務(wù)站，把服務(wù)管理的觸角延伸到最基層。深入開展平安“雙創(chuàng)”基層系列創(chuàng)建活動，堅持每月星級評定、季度掛旗激勵、半年綜合排序、年終表彰命名。按照“農(nóng)村管理社區(qū)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、網(wǎng)格管理精細化”的思路，努力實現(xiàn)矛盾早解決、服務(wù)零距離、管理無盲區(qū)。
抓隊伍建設(shè)，促能力素質(zhì)提升。以提升“五個能力”為重點，采取辦班培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等形式，加強對干警的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了執(zhí)法監(jiān)督人才庫，對重要執(zhí)法崗位、群眾反映問題較多的執(zhí)法環(huán)節(jié)開展了執(zhí)法檢查、案件評查活動，認真查找執(zhí)法中存在的突出問題，先后對30余名干警進行了責(zé)任追究。以查辦典型案件為抓手，不斷提升政法系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。今年以來，先后查處典型案件2起，黨政紀(jì)處分1人，移交司法機關(guān)1人，誡勉談話4人；對發(fā)現(xiàn)的18個正反兩個方面的典型在全市進行了通報，起到了很好的教育引導(dǎo)作用。
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。
目前，我市在黨的十八大精神和十八屆三中全會精神的指引下，加大學(xué)習(xí)貫徹落實的力度，把黨的十八大精神和十八屆三中全會精神與全市平安建設(shè)工作緊密結(jié)合在一起，為實現(xiàn)我市“叫響‘三個一’、謀求新發(fā)展”與富民強市加快崛起的既定戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護航、提供更加強大的物質(zhì)和精神保障。
我們也堅信，有黨的十八大精神和十八屆三中全會精神的正確、科學(xué)指導(dǎo)，我市的平安建設(shè)工作今后一定會做得更好，一定能夠給全市人民提供更加良好的生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
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