本報記者 馮其予

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。專家表示，消費是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)動力，應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)消費能力，改善消費條件，增加消費場景，將消費潛力充分釋放出來。

當(dāng)前，隨著一系列優(yōu)化防控措施接續(xù)落地，各類經(jīng)濟(jì)活動逐漸回歸正軌，市場出現(xiàn)回暖跡象。與此同時，各地緊抓年終歲尾傳統(tǒng)消費旺季，推出一系列消費促進(jìn)活動，持續(xù)激發(fā)消費市場活力。

多措并舉促進(jìn)消費

近一段時間，各地紛紛推出消費券、購物節(jié)、主題消費等活動，全力促進(jìn)消費復(fù)蘇。

在北京，首個以節(jié)氣為主題的促消費活動——冬至團(tuán)圓節(jié)，日前在朝陽大悅城開幕，期間有超過50個商圈和眾多零售、餐飲、文娛等場景優(yōu)質(zhì)商家參與，開展一系列惠民促消費活動；在湖北，第二批2022“惠購湖北”年貨券12月下旬發(fā)放，包括商超券、家電券兩個券種，計劃發(fā)券122.52萬張，并加大大額家電券資金投放比例，更好對接居民消費需求；在江蘇，“2022蘇新消費·冬季購物節(jié)”也于近日啟動，將累計開展1800余場消費促進(jìn)活動，發(fā)放超2.5億元消費助力券和數(shù)字人民幣紅包。

“短期來看，消費受疫情沖擊增長乏力，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，是以問題為導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，更好地發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用。”商務(wù)部研究院流通與消費研究所研究員關(guān)利欣表示，長期來看，擴(kuò)大內(nèi)需是推動中國式現(xiàn)代化的長期發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，以消費為引領(lǐng)實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，促進(jìn)供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，應(yīng)多方發(fā)力促消費。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬認(rèn)為，一方面，要增強(qiáng)消費能力，改善居民收入和分配結(jié)構(gòu)，完善多層次社會保障體系，提升居民消費水平和保障能力。另一方面，要改善消費條件，加快補(bǔ)齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級，以縣城為中心提高縣域消費供給能力，加快建設(shè)數(shù)字化新型流通設(shè)施；完善消費促進(jìn)政策，強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)，優(yōu)化擴(kuò)大消費的相關(guān)稅收制度，完善消費金融制度。

全力提振消費信心

數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，社會消費品零售總額399190億元，同比下降0.1%，反映出受疫情影響，居民收入增長放緩、預(yù)期下降，不敢消費、不便消費，存錢避險傾向上升的情況。

受疫情影響，我國消費恢復(fù)短期內(nèi)仍存一定壓力，提振消費信心是當(dāng)務(wù)之急。但也應(yīng)看到，短期波動不改長期發(fā)展大勢，我國消費升級的大趨勢仍在持續(xù)。在積極恢復(fù)接觸性、聚集性、流動性消費的同時，要逐步調(diào)整產(chǎn)能，推動產(chǎn)品和服務(wù)朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。

華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，在更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)階段，要高度重視并充分發(fā)揮穩(wěn)消費對于穩(wěn)增長的重要作用。因此，未來擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行主要的著力點是消費。

“要創(chuàng)新消費場景，加快新技術(shù)應(yīng)用推廣，以科技賦能引領(lǐng)新型消費發(fā)展。”陳麗芬表示，要豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新體驗，利用大數(shù)據(jù)、VR等技術(shù)豐富數(shù)字消費場景應(yīng)用。

近日發(fā)布的2023淘寶生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀察報告顯示，截至11月30日，淘寶天貓凈增130余萬在線店鋪數(shù)，新增55萬直播賬號。精耕細(xì)分消費市場、提供差異化的新供給、順應(yīng)消費升級趨勢是目前中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)探索的新模式。政策發(fā)力方向已在中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中有所顯現(xiàn)。

前11個月，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長6.4%，增速明顯快于線下商品銷售，占社會消費品零售總額的比重為27.1%，比前10個月提高0.9個百分點，自9月份起占比連續(xù)提升。

“全面促進(jìn)消費，需要從供給和需求兩端同時發(fā)力。”關(guān)利欣認(rèn)為，在供給端，要增加有效供給，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，豐富多層次多元化商品和服務(wù)供給；進(jìn)一步完善城市和農(nóng)村不同層級的消費載體；打造更加放心舒適的消費環(huán)境。在需求端，要擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動者收入，增強(qiáng)消費能力；增加教育醫(yī)療等公共服務(wù)支出，穩(wěn)定消費預(yù)期；適時舉辦促消費活動，豐富多樣化消費場景，激發(fā)市場活力，提振消費信心。

增強(qiáng)居民消費能力

多位專家表示，提振消費的關(guān)鍵是增加居民收入。改善就業(yè)、收入和社會保障等各方面的預(yù)期，是拉動消費的長久之計。

“應(yīng)建立勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提升機(jī)制，改善職工工資水平。”陳麗芬認(rèn)為，應(yīng)拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，提高農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入。利用好稅收政策的再分配效益，減稅降費從面向企業(yè)轉(zhuǎn)為面向居民個人，切實降低居民負(fù)擔(dān)。

要多渠道增加居民收入，不斷增強(qiáng)居民消費能力。“要以擴(kuò)大就業(yè)為著力點，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)支持體系，支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)發(fā)展。”關(guān)利欣表示，要拓展居民收入來源，落實完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的政策措施，推動工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入增長。

近年來，我國就業(yè)幫扶長效機(jī)制日益健全，減稅降費政策提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍，留抵退稅加快發(fā)放，有利于加強(qiáng)對低收入群體的就業(yè)幫扶，保障了低收入群體的基本生活消費。王軍表示，為保證中低收入人群生活質(zhì)量，促進(jìn)消費需求增長，激活最終需求，可以更多地依靠中央政府加杠桿，以發(fā)行特別國債的方式籌措資金成立促消費特別基金。

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