注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革創(chuàng)新步伐明顯提速，行業(yè)能量進(jìn)一步釋放。近日，北京、天津、河北三地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉行行業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式，將在人才培養(yǎng)、自律監(jiān)督、數(shù)字化建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作。注會(huì)行業(yè)有哪些新變化新趨勢(shì)？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

政策激勵(lì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

密集出臺(tái)的相關(guān)政策舉措進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起注會(huì)行業(yè)改革創(chuàng)新積極性。今年2月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出“到2025年，構(gòu)建起財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系”?！兑庖姟穼?duì)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用和強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督作用進(jìn)行了細(xì)化要求，比如加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，完善內(nèi)部控制制度，持續(xù)提升中介機(jī)構(gòu)一體化管理水平，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)等。

“《意見》明確要求加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，聚焦行業(yè)突出問題，加大對(duì)無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理，堅(jiān)決清除害群之馬，為實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的良性發(fā)展提供了保障機(jī)制。”信永中和集團(tuán)管委會(huì)成員、技術(shù)與質(zhì)量管理總負(fù)責(zé)合伙人王仁平認(rèn)為，《意見》有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高政治站位、提升認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的健康發(fā)展與高質(zhì)量執(zhí)業(yè)指明了道路。財(cái)政部等部門也在今年發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》《國有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。“注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為證券市場(chǎng)信息質(zhì)量的鑒證者，是維護(hù)市場(chǎng)秩序的核心力量之一。這些政策措施有助于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量管理和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)能力建設(shè)，提升注會(huì)行業(yè)誠信機(jī)制和質(zhì)量水平。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授、數(shù)字化審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任崔志娟告訴記者。

業(yè)務(wù)層面的規(guī)范舉措也不斷完善。比如，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）今年3月發(fā)布了公共基礎(chǔ)、總賬、銷售和銀行流水4項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范。此舉是夯實(shí)行業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，有助于解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取被審計(jì)單位數(shù)據(jù)難度大、成本高等行業(yè)痛點(diǎn)問題，對(duì)構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系具有里程碑意義。

行業(yè)評(píng)價(jià)“指揮棒”和監(jiān)督平臺(tái)同步升級(jí)。中注協(xié)近期發(fā)布了新修訂的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名辦法》，推動(dòng)事務(wù)所強(qiáng)化內(nèi)部治理，提升審計(jì)質(zhì)量。今年1月，北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)紀(jì)律監(jiān)督平臺(tái)正式上線，可實(shí)現(xiàn)線索舉報(bào)處理、數(shù)據(jù)共享管理、監(jiān)督核查及綜合統(tǒng)計(jì)等功能，推動(dòng)形成行業(yè)紀(jì)律監(jiān)督“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象“底數(shù)清、情況明”，讓監(jiān)督更主動(dòng)、更精準(zhǔn)。

專業(yè)水平全面提升

根據(jù)中注協(xié)2021年發(fā)布的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的五大目標(biāo)為：行業(yè)專業(yè)化水平取得新提升、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新成果、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新突破、行業(yè)品牌化建設(shè)取得新成效、行業(yè)國際化發(fā)展取得新進(jìn)展。瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)，業(yè)內(nèi)持續(xù)加大探索力度。

近日，北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱北京注協(xié)）以成立30周年為契機(jī)舉辦了系列交流研討會(huì)。來自北京多家知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的代表在會(huì)上亮出了自家的創(chuàng)新成果。比如，有的開發(fā)了機(jī)器人流程自動(dòng)化技術(shù)，涵蓋財(cái)務(wù)流程、內(nèi)審合規(guī)、供應(yīng)鏈、人力資源、信息技術(shù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)節(jié)約成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有的針對(duì)財(cái)報(bào)粉飾、造假問題，通過利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，搭建企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告異常信息識(shí)別規(guī)則引擎及智能分析系統(tǒng)，基于公開披露的信息，對(duì)全市場(chǎng)發(fā)債或上市企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，幫助客戶提高財(cái)務(wù)報(bào)告研究分析效率。記者從信永中和集團(tuán)了解到，目前，信永中和基本完成了從傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向數(shù)字化+專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)向綜合性專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。今年4月，海南在全國率先打造首個(gè)省域中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)接數(shù)字化函證平臺(tái)的支持系統(tǒng)，減少了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、銀行等相關(guān)方面的人工介入，降低了數(shù)據(jù)錯(cuò)漏和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于許多財(cái)務(wù)和審計(jì)任務(wù)重復(fù)且耗時(shí)，通過融入大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)等可以極大提高工作效率和精準(zhǔn)性，使財(cái)務(wù)和審計(jì)人員可以騰出時(shí)間專注于審計(jì)中更復(fù)雜和更具戰(zhàn)略性的工作。

在加速拓展技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，行業(yè)自律也不斷升級(jí)。近期，安徽省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)印發(fā)《安徽省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒實(shí)施細(xì)則》等行業(yè)自律監(jiān)管四項(xiàng)制度，通過采取新增自律監(jiān)管措施、全面懲治會(huì)員弄虛作假行為等，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督。這是安徽首次系統(tǒng)制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管制度，填補(bǔ)了相關(guān)制度空白。

推動(dòng)一體化發(fā)展也是重要發(fā)力點(diǎn)。近年來隨著注會(huì)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，一些事務(wù)所建立了不少分支機(jī)構(gòu)，存在“分灶吃飯”現(xiàn)象，影響了整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量。對(duì)此，財(cái)政部于2022年5月印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理辦法》，明確要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)部門、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行一體化管理。各機(jī)構(gòu)積極落實(shí)，通過采取統(tǒng)一預(yù)算管理對(duì)各分支機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用進(jìn)行直接控制、統(tǒng)一職級(jí)管理和薪酬體系、實(shí)行專業(yè)分工和地域分工結(jié)合等有效方式進(jìn)一步推動(dòng)一體化建設(shè)。

行業(yè)發(fā)展大有可為

近年來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)收入年均增長率超過10%，行業(yè)市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。記者從北京注協(xié)了解到，北京注協(xié)1993年成立，截至2022年底，北京地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量由建會(huì)之初的36家發(fā)展至796家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量由542人增加至11448人，行業(yè)收入由0.13億元增長至226.03億元。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，到2025年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量40萬人，有國際競(jìng)爭(zhēng)力影響力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量10家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)年收入規(guī)模1900億元。

畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇認(rèn)為：“作為企業(yè)上市發(fā)行前重要的‘看門人’，全面注冊(cè)制的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出了更高要求。在更大力度吸引和利用外資方面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以提供戰(zhàn)略制定、投資并購、盡職調(diào)查等更多專業(yè)服務(wù)，幫助外資企業(yè)全面了解中國機(jī)遇、更便利地進(jìn)入新市場(chǎng)。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，注會(huì)行業(yè)在助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展等方面大有可為。同時(shí)，在科技加速變革的數(shù)字時(shí)代，需要注會(huì)行業(yè)不斷升級(jí)審計(jì)技術(shù)，持續(xù)改進(jìn)審計(jì)方法，切實(shí)提升對(duì)大量且快速增加的復(fù)雜數(shù)據(jù)的審核能力。

行業(yè)能量釋放離不開人才。當(dāng)前，注會(huì)行業(yè)也面臨著人才流失、高端人才不足、梯隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。記者從多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所了解到，各機(jī)構(gòu)采取很多實(shí)招優(yōu)化人才管理。比如，構(gòu)建涵蓋合伙人、高端人才、青年員工全鏈條人才培養(yǎng)體系；建立進(jìn)退有序機(jī)制、為年輕人創(chuàng)造脫穎而出的環(huán)境；打造更關(guān)注人才工作體驗(yàn)和能力塑造的新型管理模式等。“政治育人，組織育人，管理育人，用情育人、以情感人以及環(huán)境育人，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展打造一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。”北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長李玉國表示。

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