李英鋒
裝修公司宣稱“一口價”22萬元,裝修開始后多出了8萬余元的增項費用……前不久北京的蒲女士準(zhǔn)備裝修房屋,為求省心與某全包裝修公司簽訂了合同,不料裝修時產(chǎn)生的增項事宜和施工糾紛給她帶來了不少麻煩。蒲女士的經(jīng)歷很多人在裝修過程中都遇到過。據(jù)上海市消費者權(quán)益保護委員會統(tǒng)計,上海去年家裝行業(yè)280多起投訴案件中,一半以上與裝修“合同增項”有關(guān)。(6月4日《法治日報》)
裝修“一口價”變成了波動很大的“彈性價”,消費者想要的“省心”變成了鬧心,裝修“合同增項”引發(fā)了大量消費糾紛,其中相當(dāng)一部分“合同增項”越過了合法、合理、誠信的邊界,帶有明顯的惡意色彩。裝修公司先以“一口價”“全包價”等較低價格對外宣傳,在前期溝通時向業(yè)主承諾裝修過程中沒有額外增項,誘導(dǎo)業(yè)主簽訂“在先合同”,待業(yè)主付完前期費用開工后,又以測算誤差、材料增多、更換大品牌、增加工序等名義要求業(yè)主支付增項費用,幾乎已成為一種潛規(guī)則、一種侵權(quán)套路。
誠然,因前期測算設(shè)計不準(zhǔn)以及后期人工、材料費用上漲或臨時增項等因素,裝修的項目、費用等可能出現(xiàn)一定變化,但要評判裝修“合同增項”是否有惡意,是否合法、合理,不能光看裝修經(jīng)營者拿出的標(biāo)準(zhǔn),還得看裝修經(jīng)營者與消費者之間的合意標(biāo)準(zhǔn)——契約標(biāo)準(zhǔn)。
如果裝修“合同增項”具有一定的必要性,在雙方約定或消費者認(rèn)可的彈性幅度范圍內(nèi),或者雙方在平等協(xié)商后通過補充協(xié)議對原合同進行了變更,就裝修“合同增項”達成了一致,裝修“合同增項”就具有法律效力,消費者也應(yīng)承擔(dān)增項費用。
如果裝修合同條款約定了“一口價”“全包價”,裝修經(jīng)營者在合同中承諾不會產(chǎn)生額外增項,或即便有增項費用也不需消費者承擔(dān),裝修過程中雙方也未就實際發(fā)生的增項達成變更補充協(xié)議,那么無論增項是由裝修經(jīng)營者測算、設(shè)計、施工等原因引發(fā),還是由人工、材料的市場價格波動等原因引發(fā),費用都應(yīng)由裝修經(jīng)營者承擔(dān)。
消費者花錢購買裝修服務(wù),既是一種消費關(guān)系,也是一種契約關(guān)系,所以,要防范全包裝修“惡意增項”,還得靠“契約增項”。消費者在選擇裝修經(jīng)營者和裝修服務(wù)時,應(yīng)按照經(jīng)營者的承諾信息,在裝修合同中與經(jīng)營者詳細約定裝修的具體項目、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、材料品牌、費用、工序、工期、違約責(zé)任、解決爭議的方式等事項,并可對裝修“合同增項”的彈性范圍和確認(rèn)程序進行約定,厘清雙方的權(quán)利、義務(wù)。一旦雙方因裝修“合同增項”產(chǎn)生爭議,就拿合同來說話,該由誰承擔(dān)什么責(zé)任,就由誰承擔(dān)什么責(zé)任。
市場監(jiān)管部門或消協(xié)、裝修行業(yè)協(xié)會等機構(gòu),應(yīng)瞄準(zhǔn)當(dāng)前裝修市場存在的“惡意增項”等問題,順應(yīng)消費者的需求,進一步完善優(yōu)化全包裝修格式合同示范文本,引導(dǎo)裝修經(jīng)營者和消費者參照示范文本簽訂裝修合同,從源頭為消費者排除“惡意增項”之“雷”。而從市場監(jiān)管、消費維權(quán)的角度看,裝修經(jīng)營者如果宣傳“一口價”、“全包價”、沒有增項,以低價誘導(dǎo)消費者簽訂裝修合同,在履行合同過程中又變著花樣增項,就涉嫌虛假宣傳、消費欺詐。對此,市場監(jiān)管部門、消協(xié)等應(yīng)通過“監(jiān)督增項”依法治理,并暢通投訴舉報渠道,積極維護消費者權(quán)益。
一些消費者遭遇裝修“惡意增項”后,會因訴訟程序繁瑣、時間成本高等因素放棄維權(quán),這在一定程度上助長了裝修經(jīng)營者“惡意增項”的僥幸心理。鑒于此,法院、市場監(jiān)管部門等應(yīng)簡化維權(quán)流程,切實提升維權(quán)效率,為消費者營造更順暢、更快捷的維權(quán)環(huán)境。
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