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必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

時間:2019-01-08 09:40:55|來源:經(jīng)濟(jì)日報|點擊量:30856

 “五個必須”豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,也充分證明了這一思想體系隨著新時代的發(fā)展而不斷發(fā)展的科學(xué)性、實踐性、開放性,是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的行動指南,是推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

事在四方,要在中央。黨中央是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是一個重大的政治原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。

不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,全面回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就、新經(jīng)驗,進(jìn)一步深化了做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、必須從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢、必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度、必須及時回應(yīng)社會關(guān)切、必須充分調(diào)動各方面積極性。“五個必須”豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,也充分證明了這一思想體系隨著新時代的發(fā)展而不斷發(fā)展的科學(xué)性、實踐性、開放性,是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的行動指南,是推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

事在四方,要在中央。黨中央是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是一個重大的政治原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。新時代風(fēng)云激蕩,中國經(jīng)濟(jì)行進(jìn)在具有許多新的歷史特點的偉大征程中,機(jī)遇和風(fēng)險同在,發(fā)展與挑戰(zhàn)并存。推動改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、振興實體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險的任務(wù)重、難度大,正處于攻堅克難的重要時刻。越是在這個時候,越是要強(qiáng)化政治意識、增強(qiáng)政治定力、堅定政治立場,越是要加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如果否定或者削弱

黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),勢必出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面,將會帶來災(zāi)難性的后果。

中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢在于黨的領(lǐng)導(dǎo),這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”習(xí)近平總書記的這一重大論斷,明確了“中國號”巨輪的舵手和航向,體現(xiàn)了高度的政治自覺和制度自信。

黨的十八大以來,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)加快推進(jìn)。從中央層面看,形成了每季度分析研究經(jīng)濟(jì)形勢的制度,同時定期研究部署重大改革發(fā)展戰(zhàn)略問題,對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要指導(dǎo)作用;從地方層面看,在全面加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的推動下,各級黨委加強(qiáng)對地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究,切實提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),制度執(zhí)行力切實增強(qiáng),經(jīng)驗不斷累積,為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證;從企業(yè)層面看,國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后再由董事會、經(jīng)理班子作出決定,從而保證和落實了國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。去年4月,中央財經(jīng)委員會成立后的第一次會議上審議通過了《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實,釋放出進(jìn)一步健全和完善體制機(jī)制、把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到位的重要信號。

實踐經(jīng)驗也充分表明,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)能不能自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,是決定經(jīng)濟(jì)工作成效的重要因素。例如轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷和提出的五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線堅決落實為動力,我國發(fā)展全局發(fā)生了深刻變革,發(fā)展觀念不科學(xué)、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改善。再如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中央連續(xù)作出重大決策和部署,針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng),在各部門、各地方的堅決貫徹執(zhí)行下,無論是去除過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本,還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,都取得了積極成效。上下同心,其利斷金。這些巨大的成就和變革,無不來自從中央到地方在思想上的高度認(rèn)同、行動上的堅定一致。

研究我國經(jīng)濟(jì)問題,不能就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì),還要講中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),要結(jié)合社會主義、中國特色、黨的領(lǐng)導(dǎo)等,進(jìn)行全面分析。拿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展來說,黨中央不但指明了方向,而且作出重要部署、提出明確要求,如果得不到貫徹落實,或者打了折扣、走了樣,不僅難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),還會影響中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展大局。這就需要多從政治角度分析問題、解決問題,把全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)這件大事抓得更好、更扎實。

第一,必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是一條根本的政治規(guī)矩。黨的各級組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,在思想上高度認(rèn)同,政治上堅決維護(hù),組織上自覺服從,行動上緊緊跟隨,堅定不移把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”落實到推進(jìn)改革發(fā)展各項工作中去。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作而言,必須堅決按照黨中央的部署和要求,堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實整治金融亂象,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,積極防范和化解各種風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,必須重視制度設(shè)計和組織安排。黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體的、不是抽象的,有程序保障,也有具體內(nèi)容要求,務(wù)必抓緊完善制度化、規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。于部門而言,要以自我革新的勇氣和胸懷,克服部門利益掣肘,跳出條條框框限制,找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點,并將政策制定和執(zhí)行情況及時向黨中央報告;于地方而言,各級黨委應(yīng)切實加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)決策能力,完善決策機(jī)制,強(qiáng)化重大事項的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán);于國有企業(yè)而言,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

第三,必須緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨,既要解決什么不能干的問題,還要解決好干什么、怎么干的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平,讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來,堅決克服浮躁思想和短期行為。對貫徹中央精神只喊標(biāo)語口號、落實中央決策部署變形走樣、形式主義嚴(yán)重的,以及不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、庸懶無為的,應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。與此同時,要完善政績考核評價體系,健全正向激勵機(jī)制,改變“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵;建立容錯糾錯機(jī)制,嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,寬容干部在工作中的失誤,促進(jìn)他們創(chuàng)造性開展工作。

第四,必須明確和更好發(fā)揮黨組織作用。一是“把方向”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅定推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心;二是“管大局”,堅持在大局下行動,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任;三是“保落實”,管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ),凝心聚力完成中心工作。要以嚴(yán)明紀(jì)律確保政令暢通、不打折扣。既對各種違反紀(jì)律的行為堅決查處,還要對責(zé)任落實不力的干部堅決追究責(zé)任。同時,要強(qiáng)化黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的意識,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺,努力做到兩手抓、兩促進(jìn),把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為改革開放和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力和競爭實力。

歷史大潮奔涌向前,執(zhí)政考驗從未停止。在新時代新起點上,黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)、不能動搖。新的一年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、改革發(fā)展的艱巨任務(wù),我們既要發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)要素的比較優(yōu)勢,更要最大程度發(fā)揮好獨(dú)特的政治優(yōu)勢,通過切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為改革開放、為人民福祉提供最堅強(qiáng)的保證,為中華民族贏得實現(xiàn)夢想的光明未來。

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