負責調查研究工作的部門已經(jīng)提供了調研報告，各種研究機構和智庫等也提供了大量咨詢成果，為什么還要深入實際、深入群眾、深入基層調查？調研技術日新月異，條件、環(huán)境、任務也發(fā)生改變，是否還需堅持蹲點或聯(lián)系點制度？這些疑問，細究之下恰恰凸顯了對于調查研究的認識不足

在全黨大興調查研究之風，是習近平總書記提出的明確要求，是擺在各級領導干部面前的一項重要課題。

習近平總書記不僅從黨的思想路線高度來認識調查研究，而且闡述了調查研究的概念、方法、要求。關于調查研究的論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，把握深刻內涵和基本要求，是新時代開展調查研究工作的前提和基礎。

不是走馬觀花

也不是學術“采風”

從思想路線高度來認識調查研究的重要性和必要性，需要正確理解、全面認識調查研究與科學決策、調查研究與黨性修養(yǎng)、調查研究與馬克思主義中國化之間的辯證關系。

調查研究是制定政策的科學路徑。“沒有調查，就沒有發(fā)言權”“沒有正確的調查，也沒有發(fā)言權”“沒有調查權，就沒有決策權”……相關論斷蘊含調查研究與科學決策辯證關系的主要觀點。

一是調查研究要和中心工作、決策需要緊密結合。調查研究的目的是制定路線、方針、政策，是決策過程的一個重要環(huán)節(jié)。調查研究不是漫無目的地走馬觀花，也不是學術研究導向的“采風”。

二是調查研究事關決策的知識生產(chǎn)。決策所需要的部分知識，在實際或實踐中，在政策對象那里。我們必須獲取這些知識，否則就難以作出科學決策。

三是調查研究在馬克思主義指導下，方能得出正確結論。調查研究的過程，包括獲取材料、分析研究兩個環(huán)節(jié)，是調查者從實際出發(fā)，從群眾到領導、從基層到機關、從客體到主體、從感性認識到理性認識的過程。過程中交織著情感、觀念、偏好、意識、判斷、信息、知識等，既有正確的東西，也有雜質、錯誤。只有在正確理論指導下，經(jīng)過去粗存精、去偽存真，才能得到正確結論。

調查研究是領導干部提高黨性修養(yǎng)、改造主觀世界的實踐方式。在現(xiàn)實生活中，不少人對調查研究與黨性修養(yǎng)之間的辯證關系認識不深。針對這一問題，習近平總書記強調，經(jīng)常走出領導機關，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究，非常有益于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。

在調查研究中堅持哪種立場、觀點、方法，決定了調查者能看到什么不能看到什么、對看到的現(xiàn)象如何歸納整理概括、對概括到的問題如何分析、對矛盾如何認識。人民大眾的立場，只有在知群眾冷暖、與人民同呼吸的過程中才能形成和堅持。歷史唯物主義、辯證唯物主義等方法，也只有反復使用，在比較、鑒別、檢驗的基礎上，才能越用越純、越用越精。

調查研究是馬克思主義中國化的關鍵環(huán)節(jié)。這是對“調查研究是制定政策的科學路徑”“調查研究是領導干部提高黨性修養(yǎng)、改造主觀世界的實踐方式”兩個具體觀點的升華。

馬克思主義中國化、時代化、大眾化，就是堅持和運用馬克思主義，從實際國情、時代特征出發(fā)，制定路線、方針、政策、策略，推動實踐創(chuàng)新與發(fā)展。很大程度上可以說，馬克思主義基本原理與中國實際相結合的過程，是以調查研究為前提、為依據(jù)的。

重視現(xiàn)代調查方法

不意味著放棄“面對面”

可能有人會問：負責調查研究工作的部門已經(jīng)提供了調研報告，各種研究機構和智庫等也提供了大量咨詢成果，為什么還要深入實際、深入群眾、深入基層調查？調研技術日新月異，條件、環(huán)境、任務也發(fā)生不小改變，是否還需堅持蹲點或聯(lián)系點調查制度？

這些疑問，看起來似乎有點道理，但細究之下恰恰凸顯了對于調查研究的認識不足。黨的思想路線貫徹，馬克思主義與中國實際、時代特征相結合過程，路線、方針、政策、措施的制定過程，不是一次性的，而是永無止境的。因此，調查研究并非一次即大功告成，而是領導工作不休、調查研究不止。

黨的十八大以來，習近平總書記在領導黨和國家進行偉大斗爭并取得歷史性成就的進程中，率先垂范，堅持調查研究。這為各級領導干部樹立了親力親為開展調查研究的榜樣。新時代，進一步開展調查研究，應當做到以下幾點：

第一，同中心工作和決策需要緊密結合。緊扣貫徹落實黨的十九大精神的主題，是現(xiàn)階段調查研究的重中之重。要緊扣人民生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現(xiàn)實問題。要服務于決策、力求實效，做到出實招，見實效。

第二，深入實際、深入群眾、深入基層。領導干部職責不同、工作內容各異，但都需要通過調查研究來認識工作對象、了解工作實際。既要到工作局面好的地方去總結經(jīng)驗，也要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。特別是，要多到群眾意見多的、工作做得差的地方去，既要聽順耳話，也要聽逆耳言。

第三，堅持馬克思主義的立場、觀點、方法。把馬克思主義立場、觀點、方法貫徹到調查研究工作中，一要有“情”，對群眾要有真摯感情；二要“細”，要認真聽取各方面的意見，深入分析情況；三要“準”，要善于透過現(xiàn)象看本質，把握規(guī)律性的東西。

第四，要不忘初心，與民同行。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，出現(xiàn)了問卷調查、抽樣調查、網(wǎng)絡調查等方法。了解現(xiàn)代調查技術的原理，尤其是準確把握調查成果數(shù)據(jù)的特性和使用方法，是新時代增強領導干部調查研究本領的必修課。但是，重視現(xiàn)代調查方法，并不意味著放棄傳統(tǒng)調研方法。正如習近平總書記所強調的，直接與基層干部群眾接觸，面對面地了解情況和商討問題，對領導干部在認識上和感受上所起的作用和間接聽匯報、看材料是不同的。（作者為上海師范大學副教授）

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