習近平同志在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。這指明了新時代推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征。推動我國經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，必須深入理解和把握這個基本特征，創(chuàng)新思維方式和發(fā)展模式，著力深化供給側結構性改革。

改革開放之初，我國經(jīng)濟總量較小、基礎薄弱，但經(jīng)濟發(fā)展空間大、要素成本低、后發(fā)優(yōu)勢明顯，具備實現(xiàn)高速增長的客觀條件與環(huán)境。我們黨及時有效地利用這些有利因素，推動經(jīng)濟長期保持兩位數(shù)的增長速度，取得巨大發(fā)展成就。經(jīng)過長期努力，我國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟發(fā)展如同人的成長。如果說經(jīng)濟高速增長階段好比是人在成長過程中長身高的階段，那么，高質(zhì)量發(fā)展階段就好比是強身健體、長肌肉的階段。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，所面臨的客觀條件與環(huán)境發(fā)生了巨大變化：一方面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；另一方面，經(jīng)濟結構不合理、低端產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊、人口紅利減少、經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢遞減等問題凸顯，迫切需要采取切實措施解決突出問題，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動經(jīng)濟轉型升級、持續(xù)健康發(fā)展。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，深化供給側結構性改革。經(jīng)濟發(fā)展不同于經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長通常指經(jīng)濟總量增長，而經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵更為豐富。高質(zhì)量發(fā)展不僅包括一般所講的產(chǎn)品質(zhì)量提高，還包括產(chǎn)業(yè)層次提升、產(chǎn)品結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、資源配置優(yōu)化、資本邊際效率提高，進而構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。因此，必須緊緊抓住供給側結構性改革這條主線，通過提高全要素生產(chǎn)率和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來提高發(fā)展質(zhì)量。習近平同志深刻指出，“從國際經(jīng)驗看，一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側推動。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來一次次生產(chǎn)力提升，創(chuàng)造著難以想象的供給能力?！苯鉀Q我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次結構性矛盾和問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠深化供給側結構性改革，不斷做大做強實體經(jīng)濟；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育新的經(jīng)濟增長點，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律使然，推動高質(zhì)量發(fā)展是適應我國社會主要矛盾變化、如期全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須從片面追求經(jīng)濟增長速度的慣性思維和做法中解放出來，深刻認識單純追求經(jīng)濟增長速度的傳統(tǒng)模式已經(jīng)走到盡頭，不僅不利于資源有效配置，而且無法滿足人民對美好生活的需要，因而必須轉變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，努力創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度安排和各方面條件。為此，要構建科學合理的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系、政績考核體系，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

（作者為中國人民大學教授）

《 人民日報 》（ 2018年03月07日 07 版）

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