黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，給予創(chuàng)新要素更公平開放的體制機制、更科學高效的政府治理、更開明完善的法治環(huán)境、更靈活現(xiàn)代的融資支持，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

當前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，其主要特點是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路，把創(chuàng)新擺在第一位，才能突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，才能切中科技強國的肯綮。要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，根本解決我國創(chuàng)新能力不強這一“阿喀琉斯之踵”。

我國科技總體正處于從跟蹤模仿為主轉(zhuǎn)向“跟跑、并跑和領(lǐng)跑”并行的重要轉(zhuǎn)型過渡期。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的根本在于增強自主創(chuàng)新能力。核心技術(shù)靠化緣是要不來的，只有自主創(chuàng)新，把核心技術(shù)掌握在自己手里，才能搶占市場競爭的制高點、掌握國家間博弈的主動權(quán)。要緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵、消費升級的方向、供給側(cè)的短板、社會發(fā)展瓶頸制約等問題，統(tǒng)籌部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，全面提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)系國計民生和經(jīng)濟命脈的重大關(guān)鍵科技問題。

讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。激活“企業(yè)實驗室”的創(chuàng)新功能，弘揚以創(chuàng)新為核心的企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)企業(yè)成長、滿足社會需求、體現(xiàn)企業(yè)價值。抓住移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機會，以信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導企業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)接軌。發(fā)揮好國有企業(yè)的示范作用，重點突破具有戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵技術(shù)；調(diào)動民營企業(yè)的積極性，增強大企業(yè)創(chuàng)新動力和中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

發(fā)揮好政府引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新作用。減少政府對創(chuàng)新資源的直接分配和對市場導向明確的創(chuàng)新活動的干預，加強同市場資源的協(xié)同；對市場機制能夠?qū)崿F(xiàn)或社會組織能夠替代的服務(wù)功能，要主動轉(zhuǎn)型，騰出空間，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、社會化創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和組織；著力加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，建立統(tǒng)一的資助平臺、信息平臺、監(jiān)管平臺，持續(xù)穩(wěn)定地抓戰(zhàn)略、抓重大、抓前沿、抓基礎(chǔ)。

加強科技資源的統(tǒng)籌和整合。創(chuàng)新是發(fā)展的引擎，只有讓“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”，創(chuàng)新優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。針對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的“脫臼”現(xiàn)象，要促進科技同經(jīng)濟深度融合，推動科學研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”，努力讓科技“長”入經(jīng)濟，讓成果走向市場。加快推進產(chǎn)學研深度融合，深化高校和科研院所改革，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用和保護，讓科研人員依靠發(fā)明創(chuàng)造取得更多合法收益，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。

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