作者：四川省蒼溪縣環(huán)保局　楊文生

2018年政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)污染防治取得更大成效，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了全面總結(jié)和重點(diǎn)部署，提出了一系列新理念、新要求、新目標(biāo)。其中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，基層環(huán)保部門要對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)，全面提升大氣污染治理實(shí)效。

做好源頭防控。蒼溪縣將重點(diǎn)做好“五控”：一是“控塵”。緊盯建筑工地和渣土運(yùn)輸，督促在建工地以及新開工項(xiàng)目全面落實(shí)“五個(gè)百分之百”防控措施，不達(dá)標(biāo)的一律停工停建或禁止開工。強(qiáng)化渣土車輛管理，確保無(wú)外露、無(wú)遺撒、無(wú)揚(yáng)塵。二是“控車”。嚴(yán)控嚴(yán)管高污染車輛和工程用車輛，對(duì)違規(guī)上路的淘汰車輛、闖禁限行區(qū)的黃標(biāo)車及高污染車輛，發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛。嚴(yán)格攪拌車、運(yùn)沙車、物流運(yùn)輸車等污染管控，不允許其隨意進(jìn)入城區(qū)。三是“控排”。嚴(yán)格企業(yè)排放監(jiān)管，治理加油、裝修過程中形成的揮發(fā)性有機(jī)物；強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締落后企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能項(xiàng)目。四是“控?zé)?。?duì)秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等行為嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲處罰，確保禁燒全天候、監(jiān)管全覆蓋、查處無(wú)死角。五是“控煤”。強(qiáng)化散煤污染整治，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和使用散煤。對(duì)小餐館燒煤情況進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，該取締的取締，該改造的改造。

抓好重點(diǎn)工作。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，對(duì)表面涂裝、家具制造、印刷等行業(yè)嚴(yán)控廢氣排放，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。改進(jìn)施肥方式，精準(zhǔn)使用農(nóng)藥，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。優(yōu)化城市路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化智能化管理，保障交通高峰期道路暢通。二是抓好重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人口集中、車輛眾多，排放強(qiáng)度大，揚(yáng)塵治理難。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，把城市管理與污染治理有機(jī)融合，確保真正見到實(shí)效。三是抓好重點(diǎn)時(shí)段大氣污染治理。大氣污染主要集中在秋冬季節(jié)，一方面要實(shí)行常態(tài)抓，堅(jiān)決落實(shí)大氣污染治理方案，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，減少污染物排放總量。另一方面要緊盯特護(hù)期，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不講條件、不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)措施。加強(qiáng)重污染天氣等時(shí)段污染防治，嚴(yán)防偷排、偷放、違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象發(fā)生。

提升管理能力。一是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，推動(dòng)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，做到“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”。二是加強(qiáng)信息化管理。加大資金投入，把信息化手段和技術(shù)用起來(lái)。加快建立科學(xué)治理機(jī)制，全面打造大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、信息公開平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。三是加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步健全治理體系，提升治理能力，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，有效解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能不統(tǒng)一等問題。

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