作者：中共廣東省委宣傳部常務(wù)副部長 鄭雁雄

3月7日，習(xí)近平總書記來到十三屆全國人大一次會議廣東代表團參加審議，無限深情回憶廣東往事，殷殷切切關(guān)懷廣東事業(yè)，耳提面命指導(dǎo)廣東發(fā)展，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對廣東的深情厚誼，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣東的親切關(guān)懷。

5年多前，習(xí)近平同志剛剛就任黨中央總書記，就到廣東考察，在改革開放得風(fēng)氣之先的地方宣示把改革開放繼續(xù)向前推進的決心，希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。2014年3月十二屆全國人大二次會議上，習(xí)近平總書記來到廣東代表團，告誡我們面臨改革大潮，要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。去年4月，習(xí)近平總書記又對廣東的工作作出重要批示，要求我們“總結(jié)經(jīng)驗、明確方向、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補不足，在新的起點上再創(chuàng)新局”，提出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求。今天，習(xí)近平總書記在全面深化改革進入攻關(guān)時期的重要時刻，再一次來到廣東代表團，指示我們要在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

這5年多的親身視察、重要講話、批示指示，習(xí)近平總書記總是帶著對廣東人民的深厚感情，總是惦記著身處改革開放前沿的廣東，總是給廣東的改革開放指引方向、加油鼓勁、堅定自信，總是在改革開放的關(guān)鍵時刻給我們掌舵領(lǐng)航，這是對新時代廣東發(fā)展的巨大鼓舞，是新時代廣東前進的強勁動力。

時至今日，對于廣東來說，已經(jīng)毋需重復(fù)要不要改革、要不要長期堅持改革的問題了，改革開放永遠(yuǎn)在路上已經(jīng)成為廣東全省上下的一致共識。在這次講話中，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度為廣東發(fā)展把脈開方，提出“四個走在全國前列”新要求，直截了當(dāng)提出新時代廣東深化改革、全面開放的重大任務(wù)，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在中央深改組會議上提出的思想再解放、改革再深化、工作再抓實的要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全面深化改革的重大舉措來迎接改革開放40周年的深謀遠(yuǎn)慮，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性、真理性、系統(tǒng)性、實踐性?！八膫€走在全國前列”和全面加強黨的建設(shè)，是對新時代廣東工作的新定位、新要求，是新時代統(tǒng)領(lǐng)廣東工作全局的總綱，是廣東宣傳思想文化工作的重要指針和行動指南。我們要堅決把習(xí)近平總書記的要求貫徹到工作實踐中去，沿著總書記指引的方向奮勇前進。

一要深刻領(lǐng)會“四個走在全國前列”的深刻內(nèi)涵。讀懂才能弄通，弄通才能做實。“四個走在全國前列”是習(xí)近平總書記在黨的十九大之后，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為黨的指導(dǎo)思想之后提出的，對此，我們的理解不能淺嘗輒止，不能停留在直觀意會上，而要深入推敲其全部內(nèi)涵和精神實質(zhì)。未來一個時期，高質(zhì)量發(fā)展將是我們努力追求的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系將是我們努力形成的經(jīng)濟制度形態(tài)，全面開放新格局將是我們努力推進的經(jīng)濟開放形態(tài)，共建共治共享的社會治理格局將是我們努力實施的社會治理形態(tài)。形成這四種基本形態(tài)，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必由之路。廣東在這方面基本條件具備、基礎(chǔ)積累較好、基本經(jīng)驗豐富，因此，必須走在全國前列，在全國發(fā)展大局中做得更好更優(yōu)更實。

二要準(zhǔn)確把握“四個走在全國前列”的內(nèi)在邏輯。在改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記“四個走在全國前列”的要求，字字句句都有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“開創(chuàng)廣東工作新局面，我看最根本的還是要靠改革開放?！绷?xí)近平總書記每提一個“走在全國前列”的要求，都直指體制、機制、體系、格局，目標(biāo)指向都與全面深化改革的思想方法休戚相關(guān)。高質(zhì)量發(fā)展的體制機制要靠全面深化改革來構(gòu)建，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要靠全面深化改革來建立，全面開放新格局要靠全面深化改革來形成，社會治理新格局要靠全面深化改革來完善。堅持全面深化改革，堅持改革開放永遠(yuǎn)在路上，是廣東經(jīng)驗證明的發(fā)展之路、強國之路、中華民族偉大復(fù)興中國夢的圓夢之路。廣東要做到“四個走在全國前列”，最根本的是要靠進一步推進全面深化改革，進一步擴大開放。這是習(xí)近平總書記對廣東的核心要求，是政治囑托，是這次講話的主題主線。

三要統(tǒng)籌做好“四個走在全國前列”的學(xué)習(xí)宣傳?！八膫€走在全國前列”的要求與去年“兩個走在前列”的要求，與過去中央對廣東“先行一步”的要求，既一脈相承，又有所區(qū)別，不能斷裂其中的密切關(guān)系。“先行一步”，是在很多地方還存在觀望的時候，我們先行探索、先走一步；“走在前列”，是全國一個方陣、方向一致的時候，我們能夠走在最前面、走得最堅實?！皟蓚€走在前列”指的是時空維度、全局維度，講全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)廣東要走在前列；“四個走在全國前列”指的是空間維度、路徑維度，講通過改革開放營造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)、經(jīng)濟制度形態(tài)、經(jīng)濟開放形態(tài)、社會治理形態(tài)，使廣東在高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、全面開放新格局、社會治理新格局上走在全國前列，再次引領(lǐng)風(fēng)氣之先。從“先行一步”，到“三個定位、兩個率先”，到“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”，再到“四個走在全國前列”，是完全貫通的邏輯關(guān)系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣東一往情深的厚望和囑托。

四要大力創(chuàng)新“四個走在全國前列”的有效作為。學(xué)習(xí)宣傳落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要認(rèn)真總結(jié)40年來廣東改革開放的基本經(jīng)驗，拿出全新的精神狀態(tài)和科學(xué)的思想方法，創(chuàng)新落實，有效作為。首先，要以“四個走在全國前列”為目標(biāo)，加大體制機制改革的力度，突出體制機制、突出形成體系、突出構(gòu)建新格局，以改革開放的力度、深度、廣度、高度、強度體現(xiàn)“走在全國前列”。其次，要從碎片化探索轉(zhuǎn)變到系統(tǒng)化建設(shè)上來，從學(xué)習(xí)型改革轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造性改革上來。零敲碎打、邯鄲學(xué)步可以是改革之初的變通之法，但不是改革的目標(biāo)；創(chuàng)新創(chuàng)造、形成體系、系統(tǒng)配套，有利于完善和發(fā)展中國特色社會主義，有利于推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，才是改革的總目標(biāo)。再次，要牢記習(xí)近平總書記對廣東維護政治安全、意識形態(tài)安全的要求，壓實各級各方面意識形態(tài)責(zé)任，創(chuàng)造性做好宣傳思想文化工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，堅決守好“防火墻”，堅決守好“南大門”。

五要全面強化“四個走在全國前列”的政治保障。東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在改革開放40周年之際，“不惑之年”最大的“不惑”，就是必須堅定不移地加強黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放再出發(fā)，要更加重視加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅決擁護習(xí)近平總書記這個核心，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，營造良好政治生態(tài)，打造更好的經(jīng)濟生態(tài)。要全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，努力把廣東宣傳思想文化戰(zhàn)線各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作、意識形態(tài)工作的堅強核心。

春風(fēng)又拂南粵，鳳凰再度涅槃?！八膫€走在全國前列”，就是廣東改革開放再出發(fā)的集結(jié)號、動員令。踐行好“四個走在全國前列”的要求，就是對改革開放40周年最好的慶祝。我們一定要牢記習(xí)近平總書記囑托，不辱使命，沿著總書記指引的方向奮勇前進，奮力把廣東建設(shè)成為向世界展示踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

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