黨的十八屆五中全會鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，具有重大的理論意義和實踐意義。“十三五”規(guī)劃建議緊緊圍繞這五大發(fā)展理念謀篇布局，提出若干重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，因之成為一個有創(chuàng)新的發(fā)展理念作為靈魂而貫穿始終的、關(guān)于發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把這五大發(fā)展理念學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好。

五大發(fā)展理念實現(xiàn)了對發(fā)展觀的中國創(chuàng)新

發(fā)展是人類社會的永恒主題，發(fā)展也是馬克思主義的永恒主題。從經(jīng)濟社會發(fā)展到人的自由全面發(fā)展，從西方社會開創(chuàng)資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展到東方社會跨越“卡夫丁峽谷”的發(fā)展，馬克思主義發(fā)展觀以其強大的邏輯力量和鮮明的立場情懷不僅科學(xué)地闡釋了人類社會的發(fā)展，更有力地塑造了人類社會的發(fā)展。歷史證明，馬克思主義發(fā)展觀從來不是抽象的教條，其現(xiàn)實形態(tài)總是在與具體國家、具體時代、具體實踐相結(jié)合的過程中煥發(fā)生機、豐富發(fā)展的。馬克思主義發(fā)展觀的中國實踐是馬克思主義中國化的題中應(yīng)有之義，中國共產(chǎn)黨人正是在堅定不移堅持馬克思主義發(fā)展觀的同時，又用新的實踐新的創(chuàng)造不斷豐富發(fā)展著馬克思主義發(fā)展觀。從50多年前社會主義建設(shè)初期毛澤東高屋建瓴的《論十大關(guān)系》，到30多年前改革開放之初鄧小平英明提出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和“發(fā)展是硬道理”的精辟論斷，再到后來我們黨強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展的認識不斷深化，對發(fā)展的實踐不斷積累，馬克思主義發(fā)展觀隨著實踐、時代也不斷地與時俱進。

發(fā)展觀的科學(xué)和進步，鑄就了發(fā)展實踐的奇跡和發(fā)展成果的輝煌。制造大國的世界第一、經(jīng)濟總量的世界第二、對世界經(jīng)濟發(fā)展30%的貢獻率、遠超世界經(jīng)濟平均增長率3到4個百分點等等這些耀眼的指標(biāo)，讓中國“十三五”的發(fā)展已經(jīng)站在了一個很高的起點上。但是新起點也伴隨著新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)更是提出新要求。如何在我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的背景下，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不僅完美收官全面建成小康、完成第一個百年目標(biāo)，而且未雨綢繆為第二個百年目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，所有這些都迫切要求中國的發(fā)展要有新作為，發(fā)展觀要有新突破。

黨的十八屆五中全會深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻分析中國社會當(dāng)前和未來發(fā)展大勢，自覺運用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，在此基礎(chǔ)上鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，用發(fā)展理念彰顯價值、重申立場、宣誓決心，再一次實現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展觀的時代創(chuàng)新，也開辟了當(dāng)代中國發(fā)展的新境界。

五大發(fā)展理念彰顯對發(fā)展價值的歷史自覺

為什么發(fā)展，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，是人類社會在發(fā)展歷程中面臨的首要問題，更是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須解決好的首要問題。發(fā)展當(dāng)然是硬道理，發(fā)展毫無疑問是第一要務(wù)，但發(fā)展本身不是也不能成為目的，發(fā)展必有其目的歸宿，發(fā)展必有其價值指向。價值指向不同，發(fā)展結(jié)果迥異。

就當(dāng)代中國社會來說，發(fā)展既不能是為發(fā)展而發(fā)展，更不能是為少數(shù)人發(fā)展，我們的發(fā)展過程一定要人人能參與、人人都盡力，我們的發(fā)展成果一定要人人可享有。正如習(xí)近平總書記所指出的，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，讓人民群眾有幸福感，有獲得感，這就是我們中國共產(chǎn)黨人致力于發(fā)展的價值取向和根本目的所在。“十三五”發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅持人民主體地位擺在發(fā)展的指導(dǎo)原則之首，用共享發(fā)展為發(fā)展理念筑基兜底，先后銜接，相互呼應(yīng)，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展價值的歷史自覺。

馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》中有這樣一段論述：“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點。”在“十三五”發(fā)展中，以人民為中心就是這樣一種“普照的光”。在它的普照之下，創(chuàng)新發(fā)展是為了給人民群眾創(chuàng)造更高水平、更有質(zhì)量的生活，協(xié)調(diào)發(fā)展是為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與整個國家的發(fā)展保持大體同步，綠色發(fā)展是通過形成人與自然和諧發(fā)展回應(yīng)人民群眾對美好生活的追求，開放發(fā)展讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、在更高水平上分享經(jīng)濟全球化帶來的巨大紅利，共享發(fā)展更是中國特色社會主義本質(zhì)在發(fā)展領(lǐng)域的展開，讓中國社會的發(fā)展朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，有了這樣的發(fā)展理念，不論是全面脫貧還是居民收入同步增長乃至全民參保、普及高中階段教育等等這些事關(guān)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益的政策設(shè)計，在“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略中就會水到渠成。

五大發(fā)展理念體現(xiàn)對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)遵循

發(fā)展不能想當(dāng)然，發(fā)展更不能蠻干，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律等發(fā)展規(guī)律。遵循經(jīng)濟規(guī)律講的是發(fā)展的科學(xué)性。習(xí)近平總書記指出，一個國家經(jīng)濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟規(guī)律。遵循自然規(guī)律講的是發(fā)展的可持續(xù)性，要始終牢記綠水青山就是金山銀山，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。遵循社會規(guī)律講的是發(fā)展的包容性，讓更多人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

五大發(fā)展理念充分體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)遵循與正確運用：

——要在我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換過程中做到“換擋”不失速，不可能總是依靠慣性，要有新引擎，這引擎來自創(chuàng)新，因為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力;要在國際發(fā)展競爭日趨激烈環(huán)境中拔得頭籌，不能總是因循守舊，這突破同樣離不開創(chuàng)新，所以創(chuàng)新居于國家發(fā)展全局的核心位置。

——發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須全國一盤棋，善于“彈鋼琴”。保持經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域、軟實力硬實力、“新四化”以及經(jīng)濟國防等等各種重大關(guān)系協(xié)調(diào)推進，這是發(fā)展的基本方式，只有這樣才能有效避免發(fā)展不平衡問題，增強發(fā)展整體性。

——告別了發(fā)展的最初級階段，解決了生存的最基本需要，綠色發(fā)展自然進入發(fā)展視野。經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階，在大廈林立、車水馬龍的同時還要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。建設(shè)美麗中國是我們的使命，保障全球生態(tài)安全是大國的擔(dān)當(dāng)。

——作為國家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展是中國過去30多年的成功經(jīng)驗，也是未來發(fā)展的當(dāng)然選擇。只不過在全球經(jīng)濟版圖深刻變動的大背景下，開放是雙向開放，市場是深度融合，模式是內(nèi)外聯(lián)動，中國社會不僅要提高在產(chǎn)品制造上的話語權(quán)，更要積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。

——通過共享讓人民群眾感受到公平正義進而滿足人民期待當(dāng)然是中國社會發(fā)展的最高指向，但反過來，對公平正義的追求和人民群眾需求的被滿足又將極大激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，并轉(zhuǎn)化為最強大的發(fā)展動力。

五大發(fā)展理念是對科學(xué)發(fā)展觀的堅持與發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一事關(guān)當(dāng)代中國發(fā)展的根本問題，是中國共產(chǎn)黨人進入新世紀以來對發(fā)展認識所達到的最高水平、所取得的最新成果，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中體現(xiàn)了新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件下我國發(fā)展的思路、方向和著力點，進一步深化了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。

五大發(fā)展理念堅定不移地堅持了科學(xué)發(fā)展觀。無論是強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心還是重申發(fā)展是第一要務(wù)，無論是突出問題導(dǎo)向還是著力體制機制，五大發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀從價值指向、立場情懷到思維模式、策略選擇等各個方面都是高度一致、一以貫之、一脈相承的?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，五大發(fā)展理念同樣把以人民為中心作為發(fā)展必須堅持的首要原則與根本思想。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，同樣也是五大發(fā)展理念最突出的實踐品格。

五大發(fā)展理念又創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀。堅持是為了發(fā)展，發(fā)展是最好的堅持。盡管我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期沒有變。但是與新世紀之初相比，在發(fā)展的階段性特征中又呈現(xiàn)出了新的特征，戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻變化，由此指導(dǎo)我國發(fā)展的理念也需要相應(yīng)地變化。

五大發(fā)展理念以新迎新，以變應(yīng)變，用新的內(nèi)涵豐富科學(xué)發(fā)展觀，用新的實踐深化科學(xué)發(fā)展觀，用新的創(chuàng)造發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀。在這里，創(chuàng)新發(fā)展不再僅僅是建設(shè)創(chuàng)新型國家這樣一個單項指標(biāo)，而是要“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”;協(xié)調(diào)發(fā)展也大大拓展了新內(nèi)涵，要求硬實力與軟實力相協(xié)調(diào)，“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”;至于從生態(tài)文明高度推進的綠色發(fā)展，注重提高“在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)”的開放發(fā)展，以及使全體人民“有更多獲得感”的共享發(fā)展等等，也都以新的內(nèi)涵和要求使科學(xué)發(fā)展觀煥發(fā)出新的光輝，引領(lǐng)著新實踐的輝煌。

五大發(fā)展理念推動對發(fā)展全局的深刻變革

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，隨著發(fā)展方位、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，中國社會在過去數(shù)十年中已經(jīng)適應(yīng)、習(xí)慣的發(fā)展方式越來越力不從心、越來越不管用甚至不能用了。但近些年來中國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變卻步履艱難。究其原因，除了路徑依賴的行為慣性外，不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)的心態(tài)也在拖后腿，因循守舊的發(fā)展理念甚至還會有意無意去固化一些不合理的體制機制與行為模式。

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。要實現(xiàn)發(fā)展實踐的變革，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。正是在這個意義上，我們講五大發(fā)展理念既是事關(guān)我國發(fā)展全局的一場深刻變革，又會進一步推動我國發(fā)展全局的深刻變革。

首先是發(fā)展方式的深刻變革。“中國制造2025”的實施將推動工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“制造強國”呼之欲出;“互聯(lián)網(wǎng)+”推動信息化與工業(yè)化深度融合，新技術(shù)新概念新業(yè)態(tài)方興未艾;“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不僅是中國經(jīng)濟繁榮的“新引擎”，還會成為社會和諧有活力的“新引擎”。把這一切整合起來就是邁向工業(yè)4.0的全新經(jīng)濟發(fā)展范式，有的學(xué)者甚至稱之為中國的“新工業(yè)革命”。

還有發(fā)展體制的深刻變革。從促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，從最嚴格的環(huán)境保護制度到開放型經(jīng)濟新體制，以及更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，甚至還包括黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制等等一些基礎(chǔ)性制度體系，都將在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下更加成熟更加定型。

這樣的變革還會體現(xiàn)在社會心態(tài)、行為模式、交往方式、利益格局等更多的方面。歸結(jié)起來一句話：新理念引領(lǐng)新變革，新變革造就新發(fā)展。只要把五大發(fā)展理念真正樹立起來并切實貫徹下去，中國社會的發(fā)展必將以新戰(zhàn)略贏得新優(yōu)勢，以新作為開拓新境界。

(這是作者2015年11月24日在中國馬克思主義論壇2015暨中央黨校培訓(xùn)部學(xué)員論壇上開題演講的主體部分，發(fā)表時作了個別文字修改。作者兼任中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心主任)

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