原標題：“四個全面”戰(zhàn)略布局的哲學底蘊
核心觀點
●“四個全面”戰(zhàn)略布局完全體現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造歷史和全心全意為人民服務的歷史觀、價值觀
●“四個全面”戰(zhàn)略布局反映了發(fā)展是第一要務，一切為了促進社會生產力的健康快速發(fā)展的唯物史觀的基本要求
●“四個全面”的戰(zhàn)略思想正是從中國的歷史的現(xiàn)實的實際出發(fā)，制定出符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略、大政方針和各項切實可行的舉措
●“四個全面”的戰(zhàn)略布局可以說是治國理政的大系統(tǒng)，其中的全面建成小康社會是目標，全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴治黨是關鍵
“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的總方略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，走向中華民族偉大復興的“戰(zhàn)略圖”。 在理論上，“四個全面”的戰(zhàn)略布局形成了一個有機整體，相輔相成，互相促進，相得益彰。
我們認為，凡是人類社會進步的、文明的東西，都符合人類發(fā)展規(guī)律，符合馬克思主義哲學的要求，具有深厚的哲學底蘊。列寧指出：馬克思主義學說“是用深刻的哲學世界觀和豐富的歷史知識闡明的經(jīng)驗總結。”“四個全面”運用馬克思主義世界觀和方法論，科學回答了我國現(xiàn)階段改革發(fā)展的基本問題，立意高遠，內容豐富，思想深刻，閃耀著辯證唯物主義、歷史唯物主義的思想光輝。
一切為了人民，一切依靠人民是“四個全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點和歸宿
為了誰的問題，是馬克思主義世界觀價值觀的首要問題。共產黨人的世界觀價值觀就是全心全意為人民服務。毛澤東指出：“我們應該謙虛，謹慎，戒驕，戒躁，全心全意為中國人民服務。”他還指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民利益出發(fā)，而不是從個人或小集團利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。”
馬克思、恩格斯、列寧都深刻地闡明了人民群眾在推動歷史發(fā)展中的決定作用。馬克思指出：“與其說是個別人物，即使是非常杰出人物的動機，不如說是使廣大群眾，使整個的民族，并且在每個民族中間又使整個階級行動起來的動機；而且也不是短暫的爆發(fā)和轉瞬即逝的火光，而是持久的、引起偉大歷史變遷的運動。”這說明了偉大的群眾運動對推動歷史發(fā)展的決定作用。列寧說得好：“決定歷史結局的卻是廣大群眾，如果這些少數(shù)人不中群眾的意，群眾有時就會對他們不太客氣。”
“四個全面”戰(zhàn)略布局完全體現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造歷史和全心全意為人民服務的歷史觀、價值觀。全面建成小康社會就是從人民群眾的熱切希望出發(fā)，實現(xiàn)人民群眾都達到小康水平。包括改變城鄉(xiāng)二元制結構，實現(xiàn)城市中一億農民工和其他常住人口的城鎮(zhèn)落戶問題；包括通過產業(yè)扶持、轉移就業(yè)、異地搬遷和社保救助，解決七千萬貧困人口脫貧問題；包括對中西部的開發(fā)支持，解決東部與中西部發(fā)展不平衡問題，等等，使全國各地區(qū)均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。中國夢就是全國人民幸福的夢，使全國人民都過上幸福生活。
“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了生產力是社會發(fā)展的決定性因素這一唯物史觀的基本要求
馬克思指出：“根據(jù)唯物史觀，歷史過程中的決定性因素，歸根到底是現(xiàn)實生活的生產和再生產。”毛澤東指出：“馬克思主義認為人類的生產活動是最基本的實踐活動，是決定其他一切活動的東西。”
恩格斯提出了著名的歷史發(fā)展中軸線原理。他指出:“我們研究的領域越是遠離經(jīng)濟，越是接近于純粹抽象的意識形態(tài)，我們就越是發(fā)現(xiàn)它在自己的發(fā)展中表現(xiàn)為偶然現(xiàn)象，它的曲線就越是曲折。如果你畫出曲線的中軸線，你就會發(fā)現(xiàn)，你所考察的時期越長，所考察的范圍越廣，這個軸線就越同經(jīng)濟發(fā)展的軸線接近于平行。”這條中軸線就是生產力。生產力是社會基本矛盾中最革命、最活躍的因素，最終決定著社會的更替。
“四個全面”戰(zhàn)略布局正是反映了發(fā)展是第一要務，一切為了促進社會生產力的健康快速發(fā)展的唯物史觀的基本要求。例如，黨提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，就是促進我國發(fā)展的重大舉措。創(chuàng)新發(fā)展主要是指培育發(fā)展新動力，擴展發(fā)展新空間，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建產業(yè)新體系、新體制。協(xié)調發(fā)展，主要是推動區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質文明與精神文明之間的協(xié)調發(fā)展。綠色發(fā)展主要是指人與自然共生，建設主體功能區(qū)，加大環(huán)保治理。開放發(fā)展，主要是實施合作共贏的外交戰(zhàn)略。共享發(fā)展，主要是發(fā)展為了增加人民福利。這五大發(fā)展理念是關系到我國發(fā)展全局的深刻革命，具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。
實事求是，一切從實際出發(fā)，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論基石
馬克思指出：“社會生活在本質上是實踐的。”鄧小平說過：“二十年的歷史教訓告訴我們一條最重要的原則：搞社會主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，也就是毛澤東同志概括的實事求是，或者說一切從實際出發(fā)。”“四個全面”的戰(zhàn)略思想是建立在馬克思主義唯物論的基礎上的。
“四個全面”戰(zhàn)略布局就是實事求是，一切從中國實際出發(fā)。所謂中國實際是個多層次、多視角的概念。從中華民族歷史看，中國具有博大精深的中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，這是中華民族立于不敗之地的根基。從中國近代歷史看，中國有反抗侵略的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命經(jīng)驗。從現(xiàn)實國情來看，中國改革開放以來已經(jīng)取得了偉大的成就和豐富經(jīng)驗，同時也面臨諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)。國際上也面臨著諸多復雜多變的新形勢。“四個全面”的戰(zhàn)略思想正是從中國的歷史的現(xiàn)實的實際出發(fā)，制定出符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略、大政方針和各項切實可行的舉措，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一這一唯物辯證法的“精髓”
矛盾普遍性與特殊性的關系問題，是辯證法的基本范疇。恩格斯曾經(jīng)指出：“我們在思想中把個別的東西從個別性提高到特殊性，然后再從特殊性提高到普遍性。”毛澤東把矛盾的普遍性和矛盾的特殊性的關系提到矛盾問題“精髓”的高度。他指出：“這一共性個性、絕對相對的道理，是關于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法。”這一理論運用到革命與建設的實踐活動中，就是把馬克思主義的普遍原理與中國實際相結合。鄧小平說的好：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經(jīng)驗得出的基本結論。”這種結合的程度和結合的好壞，決定了革命與建設事業(yè)的成敗。
“四個全面”就是把馬克思主義普遍真理與中國實際相結合的典范。這里所說的馬克思主義普遍真理是指馬克思主義揭示的人類發(fā)展的共同規(guī)律。即由生產力與生產關系，經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的基本矛盾運動，形成了人類社會由原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會、共產主義社會的必然規(guī)律。不論社會主義遇上怎樣曲折，無論資本主義發(fā)生怎樣的新情況新變化，社會主義代替資本主義是必然的。馬克思主義揭示的人類發(fā)展的共同規(guī)律還包括社會物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，由低級到高級的發(fā)展規(guī)律。“四個全面”正是深刻地反映了馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展的共同規(guī)律，并與中國改革開放和現(xiàn)代化建設實際相結合，開創(chuàng)了中國特色社會主義的新境界新局面。
“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了社會發(fā)展的“合力論”思想
恩格斯指出：“當我們深思熟慮地考察自然邊界和人類歷史或我們的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們面前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”后來他又指出：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)相互交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形，由此就產生出一個合力，即歷史結果，而這個結果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產物。”
“四個全面”戰(zhàn)略布局正是體現(xiàn)了這種相互聯(lián)系的“合力論”思想。習近平同志指出：“把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治的一條基本經(jīng)驗。”這三者之間的互為前提、互相聯(lián)系、互相制約的關系，就是相互聯(lián)系的“合力論”的重要體現(xiàn)。在這里，黨的領導是前提，人民當家作主是核心，依法治國是保障。黨的領導必須有利于人民當家作主，而不能代替人民群眾當家作主。依法治國必須體現(xiàn)人民群眾當家作主的法治化，而不能妨礙人民群眾當家作主。
再如實施依法治國的方略必須各方形成“合力”。首先發(fā)揮黨組織的核心作用，黨的組織在憲法和法律范圍內活動，帶頭守法，支持執(zhí)法司法。行政部門必須依法行政，落實行政責任制，建立責任違法追究制。司法部門必須做到公正廉潔，以公開透明為特色，以信息為支撐。只有這些部門的相互配合，密切合作，才能保證建設社會主義法治國家目標的實現(xiàn)。
“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了系統(tǒng)論思想
系統(tǒng)理論的方法是研究自然科學和社會科學以及認知科學通用的科學方法。什么是系統(tǒng)理論？恩格斯下了一個經(jīng)典式定義，他說：“一個偉大的基本思想，即認為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。”這里所說的集合體就是“系統(tǒng)”。著名科學家錢學森指出：“把極其復雜的研究對象稱為系統(tǒng)，即由相互作用和相互依賴的基于組成部分結合成特定功能的有機整體，而且這個系統(tǒng)本身又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分。”
“四個全面”的戰(zhàn)略布局可以說是治國理政的大系統(tǒng)，其中的全面建成小康社會是目標，全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴治黨是關鍵。每個子系統(tǒng)又可包括基于小系統(tǒng)。例如社會主義現(xiàn)代化建設包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五大建設。例如依法治國的要求，可分為法治政府、責任政府、廉潔政府、陽光政府等。建設法治政府又可包括保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)督等多項內容。這些層層深入系統(tǒng)解析，有利于推動“四個全面”戰(zhàn)略思想的實施和貫徹執(zhí)行。
（作者為國家行政學院政治學教研部原主任、教授）
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