來源：市政府辦

一、起草背景及過程

為推進我市公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，促進基本公共法律服務標準化、均等化，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡，更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要。

根據(jù)市政府安排，市法治政府建設領導小組辦公室依法委托中國政法大學編制了《駐馬店市公共法律服務體系建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》（征求意見稿），于2020年11月9日至13日征求各縣區(qū)政府和市政府部門意見，并進行了專家論證。2021年3月，經(jīng)市政府第132次常務會議研究通過。

二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

本《規(guī)劃》主要根據(jù)黨的十九屆四中、五中全會決定及精神、中辦國辦印發(fā)的《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》以及《河南省加快推進公共法律服務體系建設實施方案》起草。共七條二十二項，主要內(nèi)容如下：

（一）總體要求。到2025年基本建成政府主導、社會協(xié)同、覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代公共法律服務體系。

（二）推進基本公共法律服務均衡發(fā)展，提升城市治理能力現(xiàn)代化水平和服務民生改善。創(chuàng)新便民服務體系，完善便民服務機制，為推進社會治理創(chuàng)新提供法律服務；加大公共法律服務宣傳力度，為建設社會主義法治文化提供法律服務；健全公共法律服務平臺體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務網(wǎng)絡，為保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供法律服務；為保護特殊群體權(quán)益提供法律服務。

（三）發(fā)揮公共法律服務保障功能，助力法治環(huán)境全面優(yōu)化。圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律服務；深入推行法律顧問和公職律師制度，實現(xiàn)全市各級黨政機關法律顧問全覆蓋，為促進黨政機關依法履職提供法律服務；擴大民事、行政法律援助事項范圍，全面推進刑事案件律師辯護全覆蓋工作，積極推進公證改革發(fā)展，為實現(xiàn)司法公正提供法律服務。

（四）推動公共法律服務提質(zhì)增效，服務經(jīng)濟發(fā)展。加快建設企業(yè)公共法律服務平臺，組織全面開展“民營企業(yè)法治體檢”活動，拓展“小微企業(yè)法律維權(quán)綠色通道”、“小微企業(yè)鑒定（調(diào)解）指引綠色通道”等特色服務，將經(jīng)營困難的小微企業(yè)主、個體工商戶經(jīng)營者納入法律援助范疇，為助力小微企業(yè)成長提供法律服務。

（五）創(chuàng)新服務機制，提升服務能力。組織和鼓勵社會力量參與公共法律服務，提升公共法律服務社會化程度；推動公共法律服務建設融入政府公共服務總體布局，提升公共法律服務協(xié)同化能力；建立健全公共法律服務標準體系，提升公共法律服務標準化水平；推進公共法律服務智能化信息技術運用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務”，提升公共法律服務智能化水準。

（六）加大保障力度，落實保障措施。健全公共法律服務體系建設保障機制，完善制度保障、加強人才保障、落實經(jīng)費保障、建立應急保障。

（七）加強組織領導，強化責任擔當。建立黨委領導、政府負責、司法行政機關具體實施、相關部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的公共法律服務體系建設體制和運行機制，注意加強黨的領導、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好任務落實。

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