習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上指出：新形勢下，我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，分析我國宗教工作形勢，研究我國宗教工作面臨的新情況新問題，全面提高宗教工作水平，更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這一重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于宗教工作的決策部署，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考與解決宗教問題，不斷提高宗教工作的預(yù)見性與主動性，對于我們做好當(dāng)前與今后的宗教工作，具有十分重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、做好宗教工作必須增強(qiáng)政治意識

做好宗教工作，必須善于從政治上認(rèn)識、把握和處理問題。宗教的根源不在天上，而在人間。人類社會發(fā)展的歷史證明，宗教與政治有著十分緊密的聯(lián)系。人們是否選擇信仰宗教，個人可以自主選擇，應(yīng)當(dāng)予以尊重。但是，信仰宗教的人數(shù)眾多，使宗教具有了鮮明的群體特征，形成了廣泛的社會影響，任何國家和政黨對此都不會忽視。正如列寧所指出的：“對于社會主義無產(chǎn)階級的政黨，宗教并不是私人的事情。”如果天真地認(rèn)為宗教只是個人的私事，就會在政治上出大問題。

在社會主義歷史條件下，我國各宗教通過自身調(diào)整和社會改革，走上了與社會主義社會相適應(yīng)的道路，宗教界人士和廣大信教群眾擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義制度，政治面貌發(fā)生了重要變化，宗教領(lǐng)域的矛盾已經(jīng)主要是人民內(nèi)部矛盾。同時應(yīng)當(dāng)看到，受到國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的影響，我國宗教領(lǐng)域還存在著一些突出矛盾和問題。特別值得注意的是，境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動日益加劇，宗教極端主義在一些地方蔓延，非法宗教活動屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)非法宗教活動對現(xiàn)行宗教政策法規(guī)形成挑戰(zhàn)，這些都成為影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大問題。歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題相互交錯，非對抗性矛盾和對抗性矛盾相互交織，積極因素與消極因素相互作用，國內(nèi)因素與國際因素相互影響，宗教領(lǐng)域的矛盾呈現(xiàn)出特殊復(fù)雜性。

習(xí)近平總書記精辟地指出：“縱觀歷史和現(xiàn)實(shí)，宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。”我們要堅(jiān)持用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和對待宗教，深刻認(rèn)識宗教工作在黨和國家工作全局中的特殊重要性，深刻認(rèn)識宗教的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識宗教背后復(fù)雜的社會政治因素，增強(qiáng)政治敏銳性，把講政治貫穿到宗教工作的全過程。

二、做好宗教工作必須遵守政治規(guī)矩

堅(jiān)持黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下宗教工作的根本保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學(xué)研判形勢，直面突出問題，對宗教工作作出重大決策部署。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，闡明了宗教工作的重大理論和實(shí)踐問題，形成了宗教工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，為指導(dǎo)做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。宗教工作部門的廣大干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央的核心，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要講話精神上來，把行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署上來。對中央關(guān)于宗教工作的理論方針政策，決不允許說三道四、妄加評論；決不允許合意的執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行；決不允許有令不行、有禁不止；決不允許搞上有政策、下有對策。對違背中央宗教工作大政方針的錯誤言論，不能當(dāng)“潛水員”，觀而不語，要當(dāng)扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，敢于亮劍發(fā)聲。

宗教問題具有特殊復(fù)雜性，處理不當(dāng)會對黨和國家工作大局造成損害，在國內(nèi)外產(chǎn)生不良影響。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。”涉及全黨全國性的宗教工作重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋，各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。研究涉及全局的宗教工作重大事項(xiàng)或作出重大決定，要及時向黨中央報(bào)告。各地區(qū)宗教問題存在很大差異，要善于把中央有關(guān)宗教工作決策部署同當(dāng)?shù)刈诮叹唧w實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，但不能以當(dāng)?shù)厍闆r特殊為由不執(zhí)行中央決策，另搞一套。

近年來，在受到黨紀(jì)國法處理的黨的高級干部中，有的不信馬列信宗教，必須引起我們高度警醒?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，黨員不準(zhǔn)信仰宗教，這是每個黨員不能觸碰的一條紅線。共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無神論者，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。對已經(jīng)信教的黨員干部，要通過思想教育使其放棄宗教信仰，經(jīng)教育后仍堅(jiān)持不改的必須進(jìn)行組織處理。黨員干部不僅要堅(jiān)持馬克思主義無神論，還要積極宣傳馬克思主義無神論，幫助人民群眾特別是青少年正確看待自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，正確對待生老病死、吉兇禍福等人生際遇，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。宣傳馬克思主義無神論要注意把握政策，講究方式方法，不能用生硬、行政、強(qiáng)制的方法去消除有神論。從事宗教工作的黨員干部，經(jīng)常同宗教界人士和信教群眾打交道，要把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，在宗教工作實(shí)踐中不斷改造主觀世界，增強(qiáng)對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，做一個堅(jiān)定的馬克思主義者。黨員干部不僅不能信仰宗教，還要做執(zhí)行黨的宗教政策的模范，嚴(yán)守宗教政策法規(guī)紅線。不得支持參與“宗教搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”，不得以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和繁榮文化名義助長宗教熱。禁止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干涉宗教內(nèi)部事務(wù)、參與經(jīng)營活動，禁止黨政機(jī)關(guān)和工作人員從宗教事務(wù)管理中謀取利益。

三、做好宗教工作必須堅(jiān)定政治方向

做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，這是宗教工作的根本方向；同時要把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府周圍，這是評價宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。做好新形勢下宗教工作，一刻也不能忘記這“兩個根本”。

習(xí)近平總書記指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是要引導(dǎo)信教群眾熱愛祖國、熱愛人民，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，服從服務(wù)于國家最高利益和中華民族整體利益；擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路；積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合；遵守國家法律法規(guī)，自覺接受國家依法管理；投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。”堅(jiān)持這一政治方向，一個重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向。宗教必須適應(yīng)所處社會，這是宗教存在和發(fā)展的客觀規(guī)律。在當(dāng)代中國，各宗教只有堅(jiān)持中國化方向，才能更好與我國社會主義社會相適應(yīng)，在我國社會發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持宗教中國化方向，要用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)、用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來教育宗教界人士和信教群眾。要支持各宗教深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好。要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。通過積極健康的宗教關(guān)系的構(gòu)建，更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。信教和不信教群眾在信仰上存在差異，但在建設(shè)人間美好社會上是完全一致的。我國廣大信教群眾同樣是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)中國特色社會主義的積極力量。宗教工作者必須牢記“兩個根本”，團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

四、做好宗教工作必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出：新形勢下，宗教工作范圍廣、任務(wù)重，既要全面推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破。要結(jié)合各宗教情況，抓住主要矛盾，解決突出問題，以做好重點(diǎn)工作推進(jìn)全局工作。宗教工作部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，秉持守土盡職、忠誠履責(zé)的精神，切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的講話精神落到實(shí)處。

要狠抓貫徹落實(shí)。中央關(guān)于宗教工作的大政方針已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要學(xué)深吃透習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，扎實(shí)貫徹中央關(guān)于宗教工作決策部署。抓落實(shí)不能只看有沒有開會、有沒有制定實(shí)施意見，而是看有沒有采取實(shí)際舉措、有沒有取得實(shí)際成效。抓落實(shí)既不能急功近利，也不能有絲毫懈怠，要一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，把求實(shí)效作為唯一目標(biāo)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時研究解決問題，真正使中央的決策部署落地生根、開花結(jié)果。

要勇于攻堅(jiān)克難。我國宗教領(lǐng)域既有老問題也有新問題，既有共性問題也有個性問題，相互交錯疊加，而且有著深刻的社會根源，解決起來絕非易事。但不管解決起來有多難，都要勇于面對、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于破解，不能因困難多而不作為、有風(fēng)險而繞著走。宗教領(lǐng)域存在的問題一旦通過積累發(fā)酵、形成氣候，不僅解決起來難度大，而且可能造成更大的震動、付出更高昂的代價。面對當(dāng)前存在的突出問題，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對，把解決主要矛盾和突出問題作為突破口，真正起到破點(diǎn)帶面、貫節(jié)通渠的作用。

要不斷開拓創(chuàng)新。解決宗教領(lǐng)域的新情況新問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要在實(shí)踐中不斷探索。有些問題如宗教極端主義蔓延，屬于世界性難題。宗教領(lǐng)域存在的一些深層次問題，既有深刻的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根源，也有國際宗教走勢的背景，就宗教而論宗教，不能從根本上解決問題，需要在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中統(tǒng)籌考慮和綜合施策。既要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也要借鑒他國做法，既要靠頂層設(shè)計(jì)引路，也要靠基層創(chuàng)新探路。要鼓勵干部跳出老經(jīng)驗(yàn)的束縛和舊思維的制約，尋找突破難題的新思路、新機(jī)制、新方法，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措破解難題，做到既保持宗教工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)宗教工作的時代性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)宗教工作的新局面。

（作者：國家宗教事務(wù)局局長）

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