駐馬店市統(tǒng)計局 劉杰
文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;綠色產(chǎn)業(yè)”,對推動全市經(jīng)濟穩(wěn)定向好、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。本文通過調(diào)研,以翔實的數(shù)據(jù)、理性的思考,全面梳理總結(jié)了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,深入剖析了發(fā)展中的“短板”,為把駐馬店文化產(chǎn)業(yè)打造成轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)提出對策建議。
一、駐馬店文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,全市上下深入推進(jìn)文化強市戰(zhàn)略,聚焦文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要地位和作用,全市文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出了前所未有的新活力,實現(xiàn)了較快發(fā)展,正在成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新力量。全市人民群眾在見證發(fā)展成就的同時,享受到了文化成果帶來的更多獲得感,較大程度滿足了人民群眾對美好生活的需要。
(一)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,文化影響力越來越大
2017年,全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱“文化產(chǎn)業(yè)”)實現(xiàn)增加值56.13億元,比上年增長9.78 %,比GDP增速高1.38個百分點;占全市GDP的比重為2.58%。文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新支撐和重要力量,在全市經(jīng)濟發(fā)展大局中的作用日益重要。
(二)規(guī)模以上文化企業(yè)帶動作用明顯,競爭力不斷提升
2017年,全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位中,規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位共有179家,實現(xiàn)增加值25.5億元,占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為45%。充分顯示了規(guī)模以上文化企業(yè)量少力大的優(yōu)勢。
(三)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,文化惠民工程扎實推進(jìn)
全市把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)培育,不斷增加文化產(chǎn)業(yè)投資,不斷改善文化設(shè)施,公共文化服務(wù)卓有成效。每年堅持把公共文化服務(wù)功能區(qū)、社區(qū)公共文化服務(wù)圈和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)列入全市為民辦的實事之一,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享”的原則,在充分用足用好上級有關(guān)政策的同時,加大地方配套財政資金投入力度,對文體設(shè)施進(jìn)行升級改造。市圖書館、博物館、氣象科普館、群藝館、體育中心、職工文化活動中心等先后建成投用。到2017年,全市共有公共圖書館10個、文化館(文化站)207個。全市公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“三館一站”等公益性文化設(shè)施全部實現(xiàn)免費開放。行政村實現(xiàn)農(nóng)村文化活動場所全覆蓋。
二、駐馬店市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板分析
在看到全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,還應(yīng)清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的不足。與全省平均水平及其發(fā)達(dá)市相比還存在不小的差距,趕超任務(wù)十分艱巨,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不平衡的問題依然比較突出,補齊諸多“短板”、精準(zhǔn)發(fā)力加快發(fā)展尚需下更大功夫。
(一)重點文化企業(yè)欠缺,帶動效應(yīng)有待提升
目前,全市文化骨干企業(yè)、重大項目及知名品牌的支撐力度較弱,帶動效應(yīng)不強。主要表現(xiàn)在:一是大企業(yè)少。2017年全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位為197家,占全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位的比重為5.2%,而規(guī)模以下文化產(chǎn)業(yè)法人單位占主體。二是單位規(guī)模普遍偏小,盈利水平低。2017年,全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位,平均每個單位從業(yè)人員比全省平均水平低16%;平均每個單位營業(yè)收入比全省平均水平低44%。
(二)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
從單位行業(yè)分布的結(jié)構(gòu)看,全市文化產(chǎn)業(yè)單位主要集中在文化服務(wù)業(yè),2017年全市規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)占全部規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位的62%,而文化制造業(yè)單位、文化批發(fā)和零售業(yè)單位僅占38%。結(jié)構(gòu)表象反映出我市文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展滯后的問題比較突出。
三、進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,做大做強文化骨干企業(yè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,完善文化經(jīng)濟政策,培育新型文化業(yè)態(tài)”。為此,要進(jìn)一步落實好已有支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,利用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,通過稅收減免、財政激勵、金融創(chuàng)新等優(yōu)惠政策,加大文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合的力度,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),不斷提高文化產(chǎn)業(yè)資本運作能力,充分運用金融手段,增加文化企業(yè)多渠道直接融資比例,通過多種融資手段扶持文化企業(yè)做大做強;要充分利用地方特色,以培植大型文化企業(yè),鼓勵、引導(dǎo)、發(fā)展文化娛樂、文化休閑和文化服務(wù)等與大眾文化聯(lián)系緊密的中小民營文化企業(yè)為抓手,形成布局合理的文化產(chǎn)業(yè)集群。
(二)著力塑造新型文化業(yè)態(tài),促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級。一要緊盯發(fā)展前沿,把新型文化業(yè)態(tài)作為重點加以培育。依托高科技,激發(fā)文化創(chuàng)意,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的運用,催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),并對文化創(chuàng)意、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化業(yè)態(tài)給予傾斜扶持,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。二要加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。利用最新科學(xué)技術(shù),煥發(fā)新聞出版、文藝演出、影視制作等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力,提升其產(chǎn)品表現(xiàn)水平;致力推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展,提升其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值。
(三)著力推動文化與旅游深度融合,實現(xiàn)互動互促共贏。把文化旅游業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌文化功能與旅游價值、文化業(yè)態(tài)與旅游業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)新與旅游創(chuàng)新,找準(zhǔn)文化和旅游融合發(fā)展的最佳契合點,利用科技手段將文化創(chuàng)意元素滲透到旅游產(chǎn)品中,促進(jìn)文化旅游深度融合、產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)提效。
(四)進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入,多措并舉促進(jìn)文化消費。文化消費是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力,文化消費需求高度依賴于物質(zhì)生產(chǎn)水平和收入水平。要采取有力措施,增加城鄉(xiāng)居民的實際收入,如拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展、打破行業(yè)壟斷、降低稅賦負(fù)擔(dān)。要落實新理念、對接新需求,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)人民群眾隨著經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的精神文化需求,積極推動推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,多生產(chǎn)符合人民群眾需要、市場需求的文化產(chǎn)品,帶動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
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