2015年6月，第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《網(wǎng)絡安全法（草案）》，并將該草案在中國人大網(wǎng)公布。截至2015年8月6日，該草案已經(jīng)完成向社會公開征求意見。網(wǎng)絡安全法也被十二屆全國人大常委會列入立法規(guī)劃。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代里，我國超過6.4億的網(wǎng)民每天都能享受著網(wǎng)絡帶來的便利。我們進行網(wǎng)購，點點鼠標就能讓商品送到家；我們閱讀新聞，在手機終端輕滑就能閱讀到海量的最新信息；我們交友聊天曬幸福，亦離不開微信、微博、QQ等……然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國立法也帶來了無數(shù)的挑戰(zhàn)，這其中自然包括網(wǎng)絡安全領域，而我國也確實缺少一部維護網(wǎng)絡安全、保護網(wǎng)民信息和利益的法律。

網(wǎng)絡安全問題，從來不是小問題。一者，從國家安全角度講，網(wǎng)絡安全直接關系到軍事安全，有一種說法是未來的戰(zhàn)爭就是網(wǎng)絡戰(zhàn)爭、鼠標戰(zhàn)爭或鍵盤戰(zhàn)爭，因此，在《國家安全法》實施之后，網(wǎng)絡安全法也必須要及時跟進。同時我國一些機要部門、涉及重要商業(yè)秘密的企業(yè)，更是需要這樣的法律保駕護航。

二是，普通單位和企業(yè)乃至于普通網(wǎng)民，也都時時刻刻面臨著黑客的攻擊、信息的被盜、木馬的侵入等威脅。尤其是，在網(wǎng)絡社會之中，非法獲取、泄露甚至倒賣公民個人信息，侮辱誹謗他人、侵犯知識產(chǎn)權等違法活動經(jīng)常性在網(wǎng)絡上發(fā)生，嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益。基于此，僅僅靠個人自保和維權，效果極為有限。從這個角度講，我們亟待立法部門出臺相應法律法規(guī)，深度肅清網(wǎng)絡妖魔。

三者，信息基礎設施是國家基礎設施的重要內容，對國民生產(chǎn)生活發(fā)揮著巨大的作用，然而，我國長期以來信息基礎設施保護方面做的非常不夠。在法律層面，我國基礎信息網(wǎng)絡、重要行業(yè)和領域的重要信息系統(tǒng)、軍事網(wǎng)絡、重要政務網(wǎng)絡、用戶數(shù)量眾多的商業(yè)網(wǎng)絡，都需要得到很好的保護。同時，對關鍵信息基礎設施安全保護辦法的制定、負責安全保護工作的部門、運營者的安全保護義務、有關部門的監(jiān)督和支持，也需要更加明確的職能分工。這些，都是網(wǎng)絡安全立法要解決的問題。

橫向比較來看，當今世界各國均非常重視網(wǎng)絡安全，一些法制文明更高的國家在網(wǎng)絡安全立法方面已經(jīng)走在了前列。我國的網(wǎng)絡信息技術發(fā)展速度非常迅猛，作為網(wǎng)絡大國更需要與時俱進，及時在專業(yè)法領域填空補白，用法律的手段為網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡文明保駕護航。

關于網(wǎng)絡犯罪，雖然在《刑法修正案（八）》已經(jīng)有部分涉及內容；2013年9月，兩高也發(fā)布了《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋》，厘清了信息網(wǎng)絡發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡實施誹謗等犯罪提供明確的法律標尺。然而刑法畢竟是高位法，而網(wǎng)絡安全也不完全都是刑事問題。為網(wǎng)絡安全方面立一部專業(yè)法，則更能促進網(wǎng)絡健康發(fā)展。而縱觀網(wǎng)絡安全法（草案）全文，我們不難發(fā)現(xiàn)，以上問題基本都有了明確的規(guī)定，是一部十分值得期待的法律。

在去年召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習近平總書記曾強調，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。”應該說，為互聯(lián)網(wǎng)安全立法既符合國家戰(zhàn)略安全需要，又符合廣大網(wǎng)民的共同訴求。因此，讓我們共同期待網(wǎng)絡安全法的發(fā)布與實施，并使之為國家安全保駕，為億萬網(wǎng)民護航。

 

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