本報(bào)訊（記者 姜鄭勇 通訊員 王滔）土地是民生之本、發(fā)展之基，耕地保護(hù)是一項(xiàng)重要問(wèn)題。近日，四川省達(dá)州市通川區(qū)人民法院審結(jié)了一起非法占用農(nóng)用地案，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人李某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金。李某不服，上訴至成都鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院，該院依法作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。

2015年，李某從達(dá)州市通川區(qū)某居委會(huì)和楊某處獲得土地共計(jì)約45.4畝，并在土地上栽種了果樹(shù)和種植菌類(lèi)。2022年8月，李某在未辦理任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下將前述部分土地通過(guò)澆筑水泥硬化、堆放廢棄磚塊和煤渣后壓平等方式改建成堆碼場(chǎng)地，后將該場(chǎng)地出租給金某堆放建材、電力設(shè)備，并從金某處收取人民幣2萬(wàn)元。

經(jīng)司法鑒定中心鑒定，李某占用耕地總面積約1.52公頃（合22.73畝），案涉耕地中耕地破壞程度屬于特別嚴(yán)重的區(qū)域總面積約1.44公頃（合21.61畝），耕地破壞程度屬于未達(dá)嚴(yán)重?fù)p壞的區(qū)域總面積約0.07公頃（合1.12畝）。

2023年6月18日，李某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話(huà)通知后主動(dòng)到案，后退繳了違法所得人民幣2萬(wàn)元。另查明，2014年，李某曾因犯非國(guó)家工作人員受賄罪被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

法院審理認(rèn)為，李某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，面積較大，造成耕地大量毀壞，其行為應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪論處。同時(shí)考慮到李某具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)退繳全部違法所得、犯罪前科等法定、酌定的量刑情節(jié)，結(jié)合被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)及認(rèn)罪態(tài)度，依法作出上述判決。

法官說(shuō)法

糧食安全是“國(guó)之大者”。本案中，集體經(jīng)濟(jì)組織為了增加收益將農(nóng)用地流轉(zhuǎn)給個(gè)人使用無(wú)可厚非，但被告人李某違反土地管理法規(guī)，擅自改變權(quán)利取得時(shí)確定的土地用途，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，造成耕地大量毀壞的嚴(yán)重后果。人民法院依法對(duì)李某作出刑事處罰，對(duì)于引導(dǎo)教育廣大人民群眾樹(shù)牢“耕地保護(hù)、人人有責(zé)”觀念，不斷增強(qiáng)土地保護(hù)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性具有重要意義。

農(nóng)用地保護(hù)任重道遠(yuǎn)。我們要盯住耕地“非農(nóng)化”“非糧化”這一重點(diǎn)問(wèn)題，將人人參與、全社會(huì)共同保護(hù)耕地的共同責(zé)任落到實(shí)處，把糧食飯碗牢牢端在自己手中。

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